Том 5, № 20 (2021)

Объектом исследования является деятельность БРИКС, как особый формат многостороннего взаимодействия государств. Рассмотрены вопросы теории вышеуказанного взаимодействия и сотрудничества стран, которые выражены в проведении совместной политики по ряду вопросов. Эволюция БРИКС и унификация ее в международно-пра-вовом пространстве способствует соблюдению общих интересов и взглядов участников БРИКС на проблемы современных международных отношений, отражает объективные тенденции всемирного развития и формирования многополярной системы международных отношений, обеспечивает интересы отдельных крупных государственных акторов в широкой международной интеграции. Актуальность исследуемых вопросов заключается в том, что исследованы отдельные особенности международно-правового статуса БРИКС, которые позволяют эффективно влиять на вызовы современного мира. Правовой статус БРИКС принципиально отличается от традиционных правовых подходов к международным организациям и, действуя в качестве особого субъекта мировой политики, создавая наиболее доверительные условия взаимодействия, БРИКС акцентирует свое внимание на иные принципы мироустройства в рамках новой модели глобальных отношений.

Проанализированы понятие правовой информированности граждан, ее структура, значение для конкретно взятого индивида и для общества в целом, способы повышения уровня правовой информированности населения, а также последствия в связи с увеличением уровня правовой информированности. Освещена проблема избытка информации в правовой сфере, ее причины и последствия. Рассмотрена сущность правового информационного выгорания, его признаки, потенциальная опасность и влияние, определены превентивные мероприятия и методы борьбы с этим явлением. Осмыслено влияние избыточной правовой информации на профессиональную деформацию и профессиональное выгорание юристов, определено функциональное значение избыточного правового информирования граждан для поддержания должного уровня их правовой функциональной грамотности. Цель исследования – определить взаимосвязь возросшего объема правовой информированности, информационных перегрузок, правового информационного выгорания и, как следствие, –  профессиональной деформации юристов.  Предпринята попытка заявить о существовании феномена, который условно назван автором правовым информационным выгоранием. Исследование будет интересно специалистам в области юриспруденции, психологии, информационных технологий, а также может быть полезным для других специалистов и всех тех, кто интересуется вопросами данной проблематики.

Эмиграция известна человечеству не первое столетие. Названы факторы, способствующие эмиграции, приведены примеры из ее истории как зарубежья, так и России. Подчеркнуто, что и в настоящее время граждане России эмигрируют в другие страны, пользуясь правом свободного выезда за пределы государства, а также могут иметь по законодательству России и двойное гражданство либо отказаться от гражданства, а затем вновь его получить. Уделено особое внимание заселению территории Северного Кавказа, начавшемуся в VIII–VII – VI–V тыс. до н. э. Проанализированы особенности эмиграции лиц с Северного Кавказа после Октябрьской революции 1917 г. Подчеркнута специфика эмиграции лиц из этого региона страны. Так, изначально люди в большинстве своем эмигрировали в Османскую империю, а затем переселялись в Европу. Указано, что по факту после принятия Декретов ВЦИК, СНК РСФСР в 1921 г. «О лишении прав гражданства некоторых категорий лиц, находящихся за границей» многие эмигранты из России, в том числе и северокавказцы, стали бесправными. Данное обстоятельство в немалой степени повлияло на издание нансеновского паспорта (он был введен в 1922 г., а получил распространенность в 1924 г.), в соответствие с которым эмигрантам предоставлялся ряд правовых и социальных прав. Кроме того, применимо к эмигрантам из России, в том числе и из Северного Кавказа, в 1922 и 1926 г. было дано Женевское определение «русский беженец», а Международная конвенция о международном статусе беженцев 1933 г. создала альтернативу натурализации для беженцев из России. В последующем, до начала Второй мировой войны, люди получали, как правило, гражданство тех стран, в которых они стали проживать.

Актуальность представленного исследования обусловлена тем, что в современном мировом, в том числе российском, правопорядке преобразовывается особый механизм «антикризисное регулирование», который в условиях пандемии стал неоднородным, с перманентной конвергенцией норм частного и публичного права. Исходя из того, что антикризисное регулирование преимущественно является частью политики государства в той или иной сфере, предлагается понимать, что сам по себе эпидемиологический кризис является исходной точкой для других кризисных явлений (финансового, демографического и других кризисов), недопущение или снижение влияния которых представляет собой важнейшую задачу любого государства. Рассмотрены соответствующие аспекты антикризисного регулирования. Проанализированы категории контрциклического и проциклического регулирования, исследованы вопросы бюджетно-налоговой политики. Уделено внимание поведенческой экономике и роли государства в ее функционировании. Отмечено, что направления расходования бюджетных средств так или иначе зависят от поведенческой экономики, которая не всегда является управляемой. Дан анализ понятия «архитектура выбора» в аспекте «подталкивающего» механизма принятия решений, в котором особая роль отводится государству. Подчеркнута возрастающая значимость финансовых программ для поддержки субъектов малого бизнеса или граждан, желающих стать индивидуальными предпринимателями, самозанятыми.

Представлен анализ правового регулирования процедуры вырубки аварийных деревьев и древесно-кустарниковой растительности, находящейся в охранной зоне газопровода, представляющей угрозу безопасности и функционирования газовых сетей. Цель исследования – определение субъектов и порядка вырубки аварийных деревьев в охранной зоне газопровода, а также оценка нормативного регулирования процедуры вырубки аварийных деревьев в охранной зоне газопровода с учетом баланса интересов газораспределительных организаций, органов местного самоуправления и граждан – собственников земельных участков. Методология исследования основана на системном подходе при анализе правового регулирования предмета исследования, формально-правовом, логических методах познания, что позволило в совокупности обеспечить достоверность и обоснованность выводов и предложений об алгоритме решения вопроса вырубки древесно-кустарниковой растительности в охранной зоне газопровода. Сделан вывод о вариативности в регулировании вопросов устранения аварийных деревьев с учетом таких условий, как месторасположение охранной зоны газопровода (принадлежность территории) и собственника земельного участка, на котором расположены деревья. Констатировано, что нахождение древесных насаждений в охранной зоне газораспределительных сетей законодательством не запрещено, но существует процедура по устранению собственником земельных участков и газовых сетей деревьев, потенциально представляющих угрозу безопасности газопроводу в рамках охранной зоны. Законодательство однозначно определяет, что лицом, которое обязано производить работы по вырубке деревьев и опилу веток, является собственник земельного участка. Все работы по спилу деревьев необходимо реализовывать с учетом интересов газораспределительной организации, собственника газопровода и реальной угрозы безопасности газопроводу. Сформулированы рекомендации эффективного выстраивания взаимодействия субъектов, заинтересованных в разрешении проблем нахождения аварийных деревьев в охранной зоне газопровода.

Рассмотрены проблемы зарождения и развития принципа добровольности брака, представляющего собой основу правового регулирования семейных отношений в современной России. Цель исследования заключается в рассмотрении особенностей формирования принципа добровольности брачного союза в российском праве. Использованы общенаучные методы (диалектический, логический, системный), частные научные методы (исторический, статистический, социологический), а также специально-юридические (сравнительно-правовой, формально-юридический). Отмечено, что добровольность брачного союза раскрывается через свободу заключения брака и свободу его расторжения. В развитии принципа добровольности выделены следующие этапы: дохристианский период, период после принятия христианства до правления Петра I, период империи, советский и постсоветский периоды. Сделан вывод о том, что формирование условия о добровольности было поступательным и соответствовало демократизации общества. Отмечено, что определение границ свободы расторжения брака в отечественном праве носило колебательный характер: от ужесточения развода до его либерализации. Обращено внимание на то, что проблема правового регулирования свободы разводов заключается в поиске наиболее оптимального соотношения личных интересов супругов, расторгающих брак, их детей, а также общества и государства.

Обращено внимание на особенности развития права на жилище сотрудниками полиции, начиная с 1718 г. (официального образования полиции) и указано, как это право реализовывалось до этого года. Так, до 1718 г. лица, состоящие на государственной службе, как правило, были из бояр, дворян и т. п., и они были обеспечены жильем. Сотрудники же, выполняющие полицейские функции, избирались из черных слобод, соответственно, они не имели собственного жилья, поэтому им выдавали служебное жилье по месту их службы. Подчеркнуто, что новый этап развития полиции начинается с 1718 г., когда была учреждена должность Санкт-Петербургского генерала-полицмейстера. Однако не были приняты соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие жилищное обеспечение служащих. Указано, что сотрудникам полиции в XIX веке выплачивалась компенсация денежных средств. При этом, согласно Своду законов Российской империи 1857 г., сотрудники полиции могли заключить договор найма, а в последующем, после издания Закона от 23 июня 1912 г. «О праве застройки», произошла защита среднего сословия от взятия с них большой оплаты за жилье. Акцентировано внимание на том, что после Октябрьской революции 1917 г., в 1922 г., Моссовет постановил освободить всех сотрудников Московский милиции от уплаты коммунальных услуг. Обеспечение права на жилище происходило и после распада СССР и проведенной реформы ведомства, с учетом принятия Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Рассмотрено негативное влияние, оказываемое обществом на экологию, что неблагоприятно влияет и на само человечество. Подчеркнуты особенности развития экологических преступлений в российском праве. Указано, что первые законодательные нормы, содержащие ответственность за экологические правонарушения, берут свое начало с середины XVII века, когда начинается непосредственное отражение норм, направленных на охрану природы от преступных посягательств. Отмечено, что Пространная редакции Русской правды отражала ответственность за хищение ряда животных, что в некотором смысле можно отнести к экологическим посягательствам. Подчеркнуто, что если в Соборном уложении 1649 г. отражалась ответственность за подобные деяния, то в Артикуле воинском 1715 г. она отсутствовала. Отмечено, что в первом кодифицированном уголовном законе, принятом в 1845 г., под наименованием «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» отражались деяния, посягающие на экологию, что нашло последующее закрепление и развитие в уголовных законах как дореволюционной России (Уголовное уложение 1903 г.), так и принимаемых после Октябрьской революции 1917 г., особенно в УК РСФСР 1960 г.

Проанализированы некоторые правореализующие действия кредитора в обязательствах, которые в теории гражданского права стало принято именовать кредиторскими обязанностями. Оспорен тезис о возможности причислять к обязанностям те действия, которые помогают в реализации субъективного права кредитора и являются частью механизма его осуществления. Дан анализ ряда необходимых действий кредитора, которые действуют вспомогательно по отношению к базовому действию по осуществлению субъективного права в обязательстве. Предложено отказаться от понятия «обязанности» в отношении тех кредиторских правореализующих действий, неисполнение которых влечет санкции, не относящиеся к мерам ответственности. Установлено, что в обязательстве в рамках взаимных субъективных прав и обязанностей существуют кредиторские действия, которые не содержат ведущего экономического значения, но имеют вспомогательный характер, обеспечивают выполнение основных экономических обязанностей, возникающих в базовом товарно-денежном правоотношении. К правореализующим действиям кредитора относится не только принятие исполнения, но и иные организационные действия фактического характера, которые, в конечном счете, направлены на исполнение обязательства обеими сторонами. Несовершение правореализующих действий кредитора не влечет прямой ответственности за их неисполнение, установлены лишь косвенные возможности воздействия на контрагента. К косвенным средствам воздействия на кредитора относится задержка исполнения обязательства как мера оперативного воздействия.

Рассмотрена проблематика реализации отдельных публичных полномочий применительно к будущему судебному спору. Определены границы использования дополнительных доказательственных инструментов сквозь призму полномочий, которыми наделены иные (не являющиеся спорящими сторонами в конкретном судебном деле) публичные субъекты. Обоснована применимость общего правила о негативной допустимости, выделены специальные случаи, когда в судебное дело, возбужденное по спору с участием публичного органа, все же могли бы быть представлены доказательства, ранее полученные властным органом, не имеющим статуса лица, участвующего в деле. Общая логика предложенного подхода может применяться как к процессуальному частному оппоненту, когда он получил «усиление» за счет действий иного властного органа, также может быть использована и для частноправовых споров. Сделан вывод, что отсутствие в действующем российском законодательстве каких-либо норм, выстраивающих межотраслевые связи применительно к институту негативной допустимости доказательств, полученных иными властными органами, не только порождает противоречия в судебной практике, но и в известном смысле дискредитирует саму состязательную судебную процедуру и расхолаживает публичные органы, которые специальными инструментами для борьбы с общественно-опасными деяниями начинают оперировать в «обычных» судебных делах.

Рассмотрена правовая характеристика финансовой безопасности. Указано, что финансовая безопасность является одной из составляющих национальной безопасности России. Перечислены внутренние и внешние факторы, препятствующие реализации национальных интересов, в том числе и в плане обеспечения финансовой безопасности. Приняты во внимание положения и вступившей с недавних пор в силу новой Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Кроме того, в работе показана корреляция финансовой безопасности с информационной в плане зависимости современных финансовых институтов и инструментов от информационно-телекоммуникационной составляющей. Цель исследования: проведение этимологического, доктринального и юридического анализа таких категорий, как безопасность, информация, финансовая безопасность, а также формулирование авторских дефиниций исследуемых понятий. В методологическую основу работы легли такие методы, как лингвистический метод, метод сравнения, метод комплексного анализа, а также ряд специальных методов научного познания: исторический, лингвистический, сравнительно-правовой, формально-юридический. В заключение статьи сделан вывод о том, что финансовая безопасность занимает важное место в общей системе национальной безопасности, приведены целевые ориентиры в ее достижении.