Том 7, № 4 (2023)

Рассмотрены проблемы взаимодействия, согласования и уравновешивания интересов. Несмотря на множество исследований, данная проблематика остается актуальной и имеет непосредственную связь с идеями справедливости. Цель – рассмотреть соотношение частных и публичных интересов как результат применения пропорциональности. Методологической основой стали общие и частнонаучные методы, а именно логический; использованы такие приемы, как анализ, абстрагирование, применен системно-функциональный подход. Говоря о равновесии, акцент сделан на том, что статическое равновесие интересов однозначно не может быть оптимальной формой их соотношения, поскольку в определенных изменяющихся обстоятельствах объективно необходимо его изменять, смещая акценты, устанавливать приоритет одного интереса над другим. Право не может охватить своим регулированием все отношения, поэтому урегулированию будут способствовать инструментальные принципы, в частности принцип пропорциональности, который и будет рассматривать (разрешать) противостояние частных и публичных интересов. Отмечено, что хотя принцип пропорциональности, как правило, не назван прямо в нормативных актах, а транслируется в правоинтерпретационных актах, посвященных правам человека, его применение обусловлено наличием в них общих или специальных положений, допускающих ограничение прав при соблюдении ряда определенных условий. Пропорциональность рассматривают как: соразмерность, принцип пропорционального ограничения прав и свобод; вид судебного контроля; концепцию; методику – все это еще раз говорит о многоаспектности сферы применения, а на уровне государственной (национальной) доктрины – об особенности правопонимания и правовой культуры. Существуют несколько методик определения пропорциональности, которые варьируются в зависимости от сферы применения, типов правопонимания и конкретной доктрины, доминирующей в определенном сообществе. Сделан вывод о том, что баланс или соразмерность (равновесие) в значении справедливого обеспечения и реализации частных и публичных интересов связаны с вопросом о специфике поэтапного применения инструментального принципа пропорциональности, а любое ограничение прав субъектов на законотворческом уровне должно быть подчинено алгоритму пропорциональности, при этом любой приоритет между интересами будет пропорциональным настолько, насколько он признан в конкретном обществе, а также насколько справедлив и демократичен был дискурс. Как следствие балансом интересов будет признано то соотношение, при котором приоритет одного из них не чрезмерен и не вносит неоптимальной конфликтности в какую-либо сферу отношений, отсутствует негативная динамика в социально-правовой, политико-правовой среде.

Внутреннее строение секундарного права рассмотрено как универсальная теоретико-правовая конструкция, используемая не только в частноправовых отраслях, но и в публичном праве. При этом констатирован преобладающий в науке цивилистический подход к изучению секундарных прав, что не дает в полной мере объективной картины существа данной правовой конструкции. По лекалам структуры субъективного права на основе трудов по теории права проанализировано содержание правомочий, входящих в состав секундарного права, посредством которых реализуется заложенный в секундарное право интерес. По наблюдениям только два правомочия могут образовать конструкцию секундарного права – правомочие на свое поведение и правомочие на чужое поведение (правомочие требования). При этом для образования секундарного права в ряде случаев достаточно только одного правомочия – правомочия на свое поведение, в других – возможно сосуществование изначально двух названных правомочий в рамках одной конструкции секундарного права, либо правомочие на чужое поведение может носить вспомогательное свойство для целей реализации правомочия на свое поведение. Помимо этого приведены теоретические выкладки относительно зависимости набора правомочий в структуре секундарного права от вида правоотношения (регулятивного, охранительного, отраслевого) и изучены свойства стабильности и динамичности структуры секундарного права в условиях современной правовой действительности. По результатам исследования сформулированы выводы.

Проведен анализ современных научных взглядов на понятие «экономическая безопасность». Проанализированы научные подходы в экономических и юридических исследованиях к формулировке понятия «экономическая безопасность» и ее сущности. Проанализированы также особенности законодательного закрепления указанного понятия в разные периоды развития государства и общества. Исследование охватывает период времени с момента формирования Концепции экономической безопасности в Российской Федерации до наших дней. Охарактеризованы основные нормативные акты за указанный период в сфере обеспечения экономической и национальной безопасности государства, выявлены изменения подходов законодателя к сущности и содержанию этих понятий. Выявлены проблемы нормативного закрепления понятия «экономическая безопасность», предложены пути их решения. Предложена авторская формулировка понятия «экономическая безопасность», а также формулировка смыслового ряда смежных понятий: «система экономической безопасности»; «уровень экономической безопасности»; «оценка экономической безопасности»; «обеспечение экономической безопасности». Обоснована необходимость утверждения Правительством РФ документа («Национальный экономический стандарт», или «Индикаторы устойчивости национальной экономики»), в котором будут перечислены значимые экономические показатели и их пороговые значения, характеризующие экономическую безопасность государства. Данный документ будет являться ориентиром для оценки деятельности по обеспечению экономической безопасности и основой для определения уровня экономической безопасности. Обосновывается тезис о необходимости объективности и информативности легального понятия «экономическая безопасность». Такое понятие должно быть использовано единообразно в нормативных актах, а значит и в научных конструкциях.

С момента принятия в 1996 г. нового Уголовного кодекса Российской Федерации в литературе не прекращается дискуссия о его структуре, разделах, главах и отдельных статьях. Российской научной школой сделан серьезный вклад в развитие юридической техники в уголовном праве. Многие замечания, явившиеся результатом анализа правовых норм, были учтены законодателем, но продолжающееся видоизменение уголовного закона нашей страны не вызывает оптимизма ученых. Трансформация УК РФ – результат уголовно-правовой политики, которая сегодня, к сожалению, не лишена изъянов. Технико-юридические дефекты УК РФ имеют сложную природу, берут начало в концептуальных подходах законодателя (или в их внутренней противоречивости) и детально проявляются в отдельных уголовно-правовых нормах. Мы не ставим цели ни выявления природы дефектов, ни их классификации, что само по себе требует проведения более объемного исследования. Тем не менее, приведены некоторые, по сути, типовые технико-юридические проблемы уголовного закона. Обращено внимание на рассогласованность санкций, неясные механизмы их установления, некорректное построение диспозиций, искусственное создание сложностей для правоприменителя, проблемы понимания оценочных признаков, нелогичное использование служебных слов (союзов). Сделан вывод о необходимости совершенствования законодательной техники.

Рассмотрен парламентский контроль и парламентское расследование как его компонент (вид) в противодействии коррупции и злоупотребления власти. Отмечена правовая и социальная природа отечественного института парламентского расследования, обоснована его детерминация в российском праве. Раскрыта нормативная правовая основа проведения парламентского расследования, особенности правовой регламентации процедуры его практического проведения. Приведены субъекты реализации парламентского расследования и описаны объекты, на которые оно направлено. Отмечено, что институт парламентского расследования не заменяет собой другие формы государственного контроля или надзора, а также деятельность по отправлению правосудия. Указано, что основаниями для проведения парламентского расследования могут также являться обстоятельства, связанные с возникновением и негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также факты, явно свидетельствующие о коррупции должностных лиц. Проанализирован правоприменительный опыт в области проведения парламентского расследования в России и зарубежных странах. Выявлено, что в России нет сформированной эффективной практики реализации данной процедуры, поскольку принятый обсуждаемый федеральный закон за весь период своего существования ни разу не применялся. Это свидетельствует о необходимости качественной проработки уже имеющейся нормативной базы, в частности упрощения процедуры инициирования парламентского расследования.

Постановка проблемы в сфере преступности несовершеннолетних обусловлена происходящими событиями за последние три года. Эпидемиологическая обстановка в стране и мире, проведение специальной военной операции на Украине и последовавшие в связи с этим изменения в социально-экономической сфере не только в Тамбовской области, но и в России в целом повлияли на статистику преступлений, а также на меры их профилактики. Цель – исследование тенденции совершаемых преступлений несовершеннолетними, их количества и категорий, а также создание модели их профилактики. Методологическую основу составляют такие современные общенаучные методы и приемы познания, как системный метод, метод анализа, статистический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы и др. Рассмотрены основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность правоохранительных органов, а также меры профилактики преступлений. Проведен анализ статистики преступлений за последние три года (2020–2022 гг.), выделено увеличение совершения преступлений средней тяжести, а также заинтересованность несовершеннолетних в занятии экстремистской деятельностью. Установлено, что комплексность мероприятий, исключение формализма в проводимой работе, а также индивидуальный подход способствуют плодотворной профилактике преступлений среди несовершеннолетних, снижают вовлечение в занятие экстремисткой деятельностью.

Рассмотрена тема соучастия в преступлении, актуальность которой не вызывает сомнений и подтверждается приведенными статистическими данными, а также приведенным освещением дискуссионных вопросов, связанных с заявленной тематикой. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, связанные с выявлением и установлением ответственности за умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении преступного деяния. Предмет исследования составили доктринальные подходы к соучастию и его формам, нормы отечественного уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении преступления, а также практика правоприменения этих норм. Цель исследования предполагает комплексное изучение института соучастия в преступлении в российском уголовном праве. Проанализированы виды (исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник) и формы (группа лиц без предварительного сговора, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа, преступное сообщество) соучастия. В заключение отмечено, что правовая природа соучастия базируется на признании в доктрине уголовного права двух групп признаков – объективных и субъективных, которые имеют значение для определения количественного состава преступников, их умысла на совершение преступления, связи между ними.

Решение законодателем вопроса о криминализации и декриминализации деяний неразрывно связано с выработкой отношения к тому или иному деянию как положительному, нейтральному или общественно опасному. Акцентировано внимание на том, что, в конечном счете, социальное назначение уголовно-правовых норм – оценка и направление в социально-полезное русло поведения индивидов. Рассмотрен вопрос о том, какое поведение в уголовном праве можно считать позитивным. Дана характеристика содержательной стороны данного понятия с учетом его исторической изменчивости. Отмечено, что позитивное поведение в доктрине уголовного права недостаточно рассматривать только в границах посткриминального поведения. Обращение к философскому пониманию ценностей и к наработкам конфликтологии позволило обосновать отличительный признак позитивного поведения – социальную полезность. Обосновано, что социальная полезность для целей уголовного права должна пониматься не в восприятии самого субъекта, который может понимать ее искаженно, а в объективном ключе. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что освобождение от уголовной ответственности в силу исполнения приказа или распоряжения имеет иное социально-правовое обоснование по сравнению с остальными основаниями, исключающими преступность деяния.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что развитие технологий, распространенность компьютерной техники и сети Интернет среди населения привели к возникновению глобальной для общества проблемы – киберпреступности. Цель настоящего исследования – провести анализ преступлений, совершенных в информационно-цифровом пространстве в Российской Федерации и определить меры предупреждения для различных сфер данного вида преступлений. На сегодняшний день мы еще не говорим о своевременном повсеместном предотвращения киберпреступности правоохранительными органами, считаем необходимым развивать законодательное регулирование этого направления деятельности и обеспечивать в обязательном порядке необходимую переподготовку правоохранительных органов для повышения знаний в области предупреждения, предотвращения и раскрытия киберпреступлений. Методологию составляют диалектический, структурный, формально-юридический и сравнительно-правовой методы, анализ и синтез. Проанализирована история и причины возникновения преступлений в кибернетическом пространстве, исследованы особенности кибератак и киберпреступлений в различных сферах, а также предложены меры предупреждения для соответствующей преступности. Отмечено, что правовые механизмы ответственности за некоторые виды преступлений отсутствуют в законодательстве из-за постоянно изменяющихся способов совершения преступлений, при которых также возникает сложность их раскрытия у правоохранительных органов. Их решение видится в комплексном применении мер предупреждения, своевременном изменении законодательства и регулярной переподготовки правоохранительных органов.

Проанализированы вопросы подведомственности гражданско-правовых споров субъектов предпринимательской деятельности арбитражному разбирательству. Институт коммерческого арбитража понимается как негосударственная экономическая юстиция. Особое внимание уделено вопросам подведомственности арбитражных учреждений на разрешение определенных видов споров. Исследовано законодательство Литовской Республики и деятельность литовских арбитражных институтов. Утверждается, что в данном государстве сформировалась достаточно развитая рыночная экономика с определенным торговым оборотом. Соответственно, коммерческий арбитраж востребован как негосударственный способ урегулирования экономических споров как национального, так и международного характера между субъектами предпринимательской деятельности. Обращено внимание на генезис правовой системы Литовской Республики, на которую оказали влияние как правовая система бывшего СССР и современной Российской Федерации, так и правовые системы государств Западной и Восточной Европы. Детально рассмотрена отрасль коммерческого арбитража Литовской Республики и правовое регулирование вопросов подведомственности споров и компетенции арбитражных учреждений. Сформулированы выводы о законодательном регулировании вопросов подведомственности споров арбитражному разбирательству.

Рассмотрены актуальные проблемы, связанные с отсутствием единого реестра недобросовестных участников торгов по приватизации государственного и муниципального имущества как санкция за недобросовестное поведение участников торгов. Торги в данной области производятся на определенных электронных площадках и в соответствии с установленным законодателем порядке. Несоблюдение правил торгов приводит к затягиванию процедуры приватизации государственного и муниципального имущества, что причиняет определенные убытки организаторам торгов. Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в результате недобросовестного поведения участников торгов по приватизации государственного и муниципального имущества. Цель исследования состоит в проведении комплексного анализа недобросовестного поведения участников торгов по приватизации государственного и муниципального имущества и определении формирования реестра в виде санкции за такое поведение. Решены определенные задачи: выявлены особенности недобросовестного поведения участников торгов по приватизации государственного и муниципального имущества и определена эффективность формирования единого реестра недобросовестных участников торгов по приватизации государственного и муниципального имущества как санкции за недобросовестное поведение. Применена совокупность общенаучных и частно-научных методов познания, а именно: анализ, синтез, индукция, дедукция, логический, аналогия и др. Доказана целесообразность формирования реестра недобросовестных участников торгов по приватизации государственного и муниципального имущества, обусловлена необходимость применения данного реестра в качестве санкции за такое поведение при проведении торгов в рассматриваемой области, а также обоснована возможность проведения аналогии с реестром недобросовестных участников земельного аукциона.