№ 12 (2025)

Статья посвящена обоснованию необходимости формирования новой модели государственного стратегического планирования путем встраивания вопросов безопасности в Указ о национальных целях развития как документ фактического стратегического целеполагания страны. Показано, что «отправной точкой» при формировании национальных целей развития должны стать национальные интересы, которые в свою очередь выступают исходной основой при разработке документов стратегического планирования уровня целеполагания. Предложена новая концептуальная модель документов стратегического планирования, обобщающая три уровня декомпозиции национальных целей развития. Первый уровень декомпозиции национальных целей развития должен быть отражен в Стратегии национальной безопасности, второй — в основных направлениях деятельности Правительства РФ, третий — в отраслевых (межотраслевых) стратегиях. В заключении отмечены перспективы внедрения новой модели стратегического планирования в практику российского государственного управления в целях обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития.

Статья оценивает реалистичность намеченных в России целей достижения технологического суверенитета и технологического лидерства к 2030 г. с позиций внутренних экономических ограничений. Показаны четыре этапа эволюции российской технологической политики начиная с конца 1990-х гг. и ее последовательный переход от рыночно-ориентированной к мобилизационной модели. Проведен анализ ключевых индикаторов инвестиционной и инновационной активности последних лет, выявляющий системные проблемы с технологической модернизацией экономики. Рассмотрены позиции России в Глобальном инновационном индексе, выявляющие уровень ее инновационного развития среди глобальных технологических лидеров и ведущих стран БРИКС. Подчеркнута необходимость выхода России из «ловушки технологий средней сложности» для преодоления технологического торможения. Сделан вывод, что даже в отсутствие санкций перспективы технологического лидерства сопряжены для России с системной трансформацией экономической модели, тогда как инерционный сценарий может обеспечить ограниченный технологический суверенитет ценой нарастающего технологического отставания от мира в гражданских секторах.

Статья посвящена анализу показателей, характеризующих динамику научно-технологического развития в 2019–2023 гг., выступающего как характеристика способности РФ отвечать на большие вызовы. Отмечается, что доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВВП незначительно колеблется, оставаясь в пределах 1%, что заметно ниже аналогичного показателя в экономически и технологически развитых странах мира. Наблюдается устойчивый рост расходов на гражданскую науку из федерального бюджета в абсолютном выражении; прирост финансирования прикладных исследований превышает прирост финансирования фундаментальных исследований. Численность исследователей в РФ сократилась в 2023 г. по сравнению с 2019 г. (при этом наблюдается рост численности исследователей в естественных и гуманитарных науках); в технических, медицинских и общественных науках численность исследователей сократилась. Индикатор «количество высокоцитируемых публикаций российских авторов» демонстрировал рост, хотя в 2023 г. отмечено сокращение этого показателя, что указывает на проблемы с интеграцией российской науки в мировое научное сообщество в новой геополитической обстановке и снижение интереса к российской науке. Дальнейшие перспективы научно-технологического развития РФ рассматриваются в контексте больших вызовов, обусловленных следующими факторами: наличием природных ресурсов, исторически сильными научными школами в математике, физике и других естественных науках; развитием отдельных приоритетных направлений науки и техники; реализацией программ поддержки инноваций. В этой связи предлагается сосредоточить усилия по следующим направлениям: увеличение финансирования научных исследований, формирование благоприятных условий для работы ученых, совершенствование инновационной инфраструктуры, стимулирование сотрудничества по линии «наука–производство», концентрация ресурсов на развитии приоритетных направлений.

В статье подробно рассматриваются основные характеристики, концептуальные основы и эффекты реализации тарифной политики США на этапе второго президентского срока Д. Трампа. Анализируются теоретические обоснования проводимой администрацией Д. Трампа внешнеторговой политики и факторы, определяющие ее эффективность в современных условиях. Особое внимание уделено несоответствию тарифной политики Д. Трампа действующим нормам внешнеторгового регулирования в рамках ВТО и ее влиянию на дальнейшее функционирование многосторонней торговой системы. Дана оценка воздействия тарифной политики Д. Трампа на мировую торговлю и внешнюю торговлю России.