Том 8, № 2 (2024)

Целью исследования является определение понятия профилактики нарушений обязательных требований с теоретико-правовых позиций и его места в системе таможенного контроля и надзора. Для достижения заявленной цели были поставлены задачи: а) предложить теоретико-правовое обоснование и охарактеризовать профилактику нарушений обязательных требований в системе государственного контроля и надзора; б) выделить варианты позиционирования профилактики нарушений обязательных требований в системе государственного контроля и надзора; в) обозначить проблемы определения места и роли профилактики нарушений обязательных требований в системе контрольно-надзорной деятельности государства; г) провести анализ использования понятия профилактики нарушений обязательных требований в системе таможенного контроля и надзора; д) выявить проблему единообразного понимания профилактики нарушений обязательных требований в таможенной сфере и предложить способы ее решения. Для решения задач были использованы метод анализа научной литературы по теме исследования, а также международных договоров и нормативно-правовых актов, сравнительно-правовой и формально-юридические методы исследования. По результатам исследования выделены различные подходы к теоретико-правовому определению понятия профилактики нарушений обязательных требований и ее места в современной системе государственного контроля и надзора. На основе обзора международных договоров в области таможенного регулирования и таможенного законодательства обоснована специфика использования понятия профилактики нарушений обязательных требований в таможенной сфере. Сделан вывод об отсутствии единообразного понимания и использования понятия профилактики в централизованной и децентрализованной сферах контрольно-надзорного взаимодействия, а также о необходимости учета специфики вида государственного контроля и надзора при использовании профилактических мероприятий.

В XVIII веке при содействии государства был дан импульс развитию общей истории как науке. Дан обзор государственной политики, обеспечившей условия для творческой активности иностранных историков в России, с которыми связано определение основных направлений научного поиска. Цель работы заключается в раскрытии вклада немецких ученых: Г.З. Байера, Г.Ф. Миллера и А.Л. Шлёцера, – в развитие научного интереса к историко-правовым проблемам. Анализ творческого наследия академиков-иностранцев позволил придти к выводу о весомом вкладе последних в становление и развитие научной методологии общей истории и в дальнейшем истории русского права. Раскрыто содержание основных направлений деятельности Г.З. Байера, Г.Ф. Миллера, А.Л. Шлёцера в России, которая способствовала определению круга научных проблем для будущих общеисторических и историко-правовых исследований, накоплению эмпирического материала, разработке критического метода работы с источником. Подчеркнуто, что немецкими историками одними из первых была предпринята попытка раскрытия специфики правовых источников и осмыслена их ценность как для ученых, так и для юристов-практиков. Исследование базируется на принципе историзма, подразумевающего рассмотрение предмета (научной деятельности Г.З. Байера, Г.Ф. Миллера и А.Л. Шлёцера, способствующей формированию и развитию профессионального интереса к истории русского права) в динамике и в непосредственной связи с конкретными историческими условиями. Принцип междисциплинарности предполагает использование научных приемов и категорий из области интеллектуальной истории, теории государства и права, истории государства и права России. Для достижения цели исследования использовались, помимо общенаучных (анализ, синтез, дедукция, индукция), специальные методы (конкретно-исторический, метод синхронного анализа и биографического описания).

Посвящено анализу концепции принципов права в естественно-правовом правопонимании в интерпретации А.В. Коновалова. Цель работы заключается в выявлении особенностей естественно-правовой концепции принципов права А.В. Коновалова и определении ее значения в теории принципов права. Сделан акцент на том, что принципы права исследуются учеными не только под разными ракурсами, но и исходя из различных типов правопонимания. Основное внимание принципам права уделяется представителями позитивистского правопонимания, в меньшей степени – либертарного и интегративного. До недавнего времени не было комплексных исследований принципов права исходя из естественно-правового правопонимания. Обосновано, что рассмотрение концепции Р. Дворкина как варианта естественно-правовой теории является дискуссионным. Доказано, что в настоящее время единственной концепцией принципов права в контексте естественно-правовой теории является концепция А.В. Коновалова, которую сам ее автор определяет как объективный идеализм и юснатуразизм. Критически проанализирована концепция принципов права А.В Коновалова, включая такие ее элементы, как представления о принципах и протопринципах права, их природе, сущности, системе, социальной значимости. Сделан вывод, что исследуемая концепция не направлена на совершенствование принципов позитивного права, а имеет, в основном, морально-этическое значение. Естественно-правовая концепция принципов права А.В. Коновалова ориентирует законодателя, правоприменителя и научное сообщество на понимание исходных идей и ценностей, которые лежат (или должны лежать) в основе социального устройства в целом и правового регулирования в частности.

Проанализировано одно из самых неоднозначных событий в истории российского парламентаризма. Выяснены мотивы Выборгского воззвания. Исследованы этапы, предшествующие подписанию и обнародованию текста документа. Целью является выяснение роли и значения участия в Выборгском воззвании Ф.Ф. Кокошкина, бывшего одним из значительных общественно-политических деятелей того времени. Отмечены последствия данного события, затрагивающие как самого правоведа, так и повлиявшие на историю развития отечественного конституционализма. Использованы следующие методы исследования: историко-правовой, формально-юридический и сравнительно-правовой подходы научного познания. В результате проведенного исследования выявлены основные причины, послужившие основанием для обращения группы бывших депутатов к народу. Отмечено, что требования были радикального характера и включали в себя призывы к бойкоту правительства в виде отказа от уплаты налогов, пополнения армии и признания займов. Процесс создания самого текста проходил многоступенчато, начиная с составления черновика обращения в Санкт-Петербурге и заканчивая полноценным обсуждением в Выборге. Итог воззвания не оправдал себя, народных волнений не было. Ф.Ф. Кокошкин сыграл заметную роль в составлении текста обращения к народу и впоследствии неоднократно отстаивал свою позицию. После судебного разбирательства правовед был приговорен к тюремному заключению на три месяца, лишен всех избирательных прав и исключен из состава московского дворянства. Выборгское воззвание стало прецедентом в пассивном сопротивлении власти.

Рассмотрены компаративистские исследования древнеславянского права, проведенные белорусским ученым, специалистом в области истории государства и законодательства средневекового периода – В.И. Ермоловичем. Обоснована важность анализа малоазийской теории возникновения юридической, этнической и государственной праистории сербского народа, актуализированной данным исследователем. Подтверждена роль рецепции римского права в развитии гражданских правоотношений архаических державы Неманичей, Рюриковичей, королевств Чехи и Польши, Великого княжества Литовского, Русского и Жмудского и других средневековых славянских государств. Доказана важность научных открытий В.И. Ермоловича об использовании конструкции юридического лица и договора банковского вклада в древнеславянских законодательствах. Сформирована точка зрения на градацию видов феодальной собственности в славянских землях: так, наряду с государственной, общинной и частной феодальной собственностью проанализирована задружная собственность. Специально изучены коллеганцы – торговые союзы купцов далматинского побережья как прообразы будущих акционерных компаний. Сделан вывод, что В.И. Ермолович внес не только значительный вклад в изучение историко-правовых проблем юридической славистики и медиевистики, но и обозначил вектор будущих исследований генезиса государственности и правовой системы славянских народов.

Рассмотрены теоретико-методологические аспекты профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних с позиции специалистов в сфере юриспруденции. Обоснован комплексный подход к решению обозначенной проблемы с учетом познаний социологии и психологии, выявлен институциональный аспект в профилактике и противодействии деструктивного поведения в подростковой среде. В качестве базовой методологии использованы общенаучные методы: анализ специальной литературы и нормативных правовых актов по проблеме исследования; метод историзма, метод моделирования и системного структурирования. Обозначено, что в современных условиях распространения экстремисткой идеологии на территории России можно выделить несколько устойчивых тенденций: создание и развитие стабильных, функционирующих социальных объединений, которые не только разделяют экстремистские ценности, но и стремятся их распространить; направленность на популяризацию идей и убеждений экстремизма, в том числе и в контексте допустимости и возможности экстремисткой деятельности; увеличение количества национальных и религиозных объединений, деятельность которых сопряжена с преступными деяниями против личности и общества; эволюция структур и уровня организации экстремистских объединений: появление практик наследия, подготовки новых кадров и т. д. Подчеркнуто, что в современных реалиях молодежный групповой экстремизм выступает результатом современной коммуникации молодого человека и неблагоприятными окружающими условиями. В заключении сформулированы выводы о важности дальнейшей систематизации исследований по выявлению и коррекции деструктивного поведения в среде несовершеннолетних, предложены современные методики по предупреждению данных проявлений.

Рассмотрены правовые стимулы и их роль в обеспечении баланса на примере правового регулирования семейных отношений. Так, в отношениях важную роль играет оптимизация не только способов правового регулирования данных отношений, но и способов воздействия на поведение его участников, среди которых необходимо выделить правовые стимулы как способы, которые будут являться наиболее лояльными и соответствующими природе и характеру соответствующих отношений. Предметом работы является анализ правового регулирования по волевому взаимодействию субъектов, который предполагает согласование воли юридически равных субъектов праворегулятивной деятельности (договорном, автономном), сущностью которых определяются методы правового регулирования, также предметом будут выступать непосредственно способы воздействия на поведение его участников, среди которых выделяются правовые стимулы (как способы). Приоритет правовых стимулов имеет определяющее значение, поскольку позволяет максимально учитывать интересы субъектов частных отношений. Цель исследования – рассмотреть приоритет правовых стимулов и выявление их, как способов позитивного правового воздействия при балансировании, в частности, правового регулирования семейных отношений. Методологической основой проведенного исследования стали: общие и частнонаучные методы, а именно логический, функциональный, формально-юридический; использованы такие приемы, как описание, анализ, обобщение, абстрагирование. Отмечено, что выбор дополнительного индивидуального договорного способа правового регулирования семейных отношений является определяющим при формировании социально-активного правомерного поведения различных субъектов права, поскольку предоставлена разумная свобода и равенство в выборе правовых средств, возможность установления «индивидуального» правого режима. Регулирование отношений частным способом присуще там, где интерес субъекта тесно связан с личностью, индивидуализирован. Так, стимулом для использования договорного способа регулирования семейных отношений является желание (воля) субъекта «подкрепить» свои правовые гарантии осуществления личных неимущественных прав, что позволяет говорить о сбалансированности правового регулирования данной группы правоотношений в соответствии с интересами супругов, супругов как родителей. Несмотря на несвойственность договорного регулирования личных неимущественных правоотношений супругов в отечественной правовой системе, отмечается, что это не противоречит сути самих правоотношений и принципам права, может играть важную охранительную роль в механизме правового регулирования. Поэтому договорному регулированию свойственна согласованность интересов, которая выступает главным фактором формирования правомерного поведения субъектов права.

Рассмотрены специализированные международно-правовые акты, регулирующие вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктическом регионе. Исследование вышеуказанных правовых актов в сфере международного сотрудничества свидетельствует о готовности арктических государств, участников соответствующих международных договоров, совместно противостоять чрезвычайным ситуациям и их последствиям вне зависимости от геополитических и иных интересов. Нормативные документы и договоры, принятые на международном уровне, задают направление совершенствования национального законодательства арктических государств. В этом контексте все арктические государства выработали собственные стратегии развития, использования и охраны своих арктических территорий. Происходящие изменения в международной политике обусловливают необходимость регулирования Арктики посредством новых международно-правовых документов. Сформулированы научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования международного сотрудничества в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктике о разработке и принятии новой международной Конвенции в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктическом регионе. Также указаны основные характеристики и особенности, которым должна соответствовать предлагаемая конвенция для эффективного регулирования обозначенных вопросов. Предложен логичный алгоритм разработки и согласования вышеуказанной новой международной Конвенции с учетом взаимных интересов арктических государств.

Актуальность исследования обусловлена важностью использования сведущих лиц в раскрытии и расследовании ятрогенных преступлений. Проблемы расследования этих преступлений определяются сложностью выявления правонарушений, допущенных медицинскими работниками при осуществлении ими диагностической, лечебной, профилактической, реабилитационной деятельности. Цель – рассмотреть особенности использования специалистов и экспертов при расследовании преступлений, совершаемых при оказании медицинской помощи. Реализация поставленных задач достигается использованием законов диалектики, формальной логики и применением общенаучных и частнонаучных методов исследования. Сделаны выводы, что особенность расследования ятрогенных преступлений обусловлена спецификой деятельности медицинских работников в оказании помощи, а также процессов, протекающих в организме пациента. Для исследования данных вопросов требуется содействие лиц, обладающих специальными знаниями в этой области. Достоверность выводов специалистов и экспертов позволяют субъекту расследования не только правильно осуществить юридическую квалификацию содеянного на начальном этапе расследования, но и выработать стратегию дальнейшей работы по уголовному делу. Рассмотрены особенности использования сведущих лиц на разных стадиях расследования ятрогенных преступлений. При этом уделено особое внимание проблемам назначения и организации проведения экспертиз качества оказания медицинской помощи и комиссионных судебно-медицинских экспертиз, вызывающих на практике затруднения в их применении субъектами расследования.

Некоммерческие организации играют значимую роль в современном обществе, они объединяют огромное количество граждан, связанных общими интересами и взглядами. Поэтому игнорировать их влияние, в том числе и на вопросы безопасности государства, по крайней мере, неразумно. В рамках прослеживаемой научной дискуссии исследованы вопросы участия некоммерческих организаций в процессе обеспечения национальной безопасности. Рассмотрены различные подходы к пониманию национальной безопасности и гражданского общества. Обозначена проблема определения сущности некоммерческой организации и установления критериев классификации некоммерческих организаций в целях отнесения их к субъектам гражданского общества. Сложившая сегодня в мире экономико-политическая ситуация требует изменения подходов к правовому статусу некоммерческой организации, систематизации их организационно-правовых форм, функций и методов деятельности. Обращено внимание на необходимость формирования комплексного правового поля, включающего установление принципов, выработку форм коммуникации некоммерческих организаций, как представителей гражданского общества, и государственных органов в целях достижения поставленных задач по обеспечению социального консенсуса и национальной безопасности. Обоснована необходимость разработки комплексного правового определения понятия и сущности некоммерческих организаций как институтов гражданского общества.

Рассмотрены понятие, правовое регулирование и этапы проведения правовой экспертизы проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Отмечено, что данный правовой институт по своей природе представляет контроль со стороны соответствующих субъектов, состоящий в установлении соотношения действий участников контрактной системы с правовыми предписаниями, которые они должны исполнить при формировании заказа на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги. Ввиду этого правовая экспертиза в рамках контрактной системы являет собой яркий пример правового контроля в целях эффективного ее функционирования.