On the issue of the public order concept in the context of criminal law qualification and differentiation of crimes from administrative offenses

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

We consider the concept of "public order". We emphasize that the protection of public order is reflected in a number of provisions of the Criminal Code of the Russian Federation and the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. Based on doctrinal points of view, a list of acts that infringe on public order is established, since not all the norms of these Codes specify that they are aimed at protecting public order from unlawful infringements. At the same time, the legislator does not propose its interpretation, although a number of regulatory legal acts regulating the protection of public order are adopted. Therefore, based on doctrinal points of view, we propose the definition of this concept: public order is expressed in the observance by individuals of the norms of laws, morality in public places, ensuring public peace, the inviolability of the person and the normal functioning of government bodies and local self-government, the activities of public organizations and legal entities. In addition, in the scientific literature there is a position that any crime violates public order (consequently, this also applies to administrative offenses), but based on judicial practice, we conclude that when committing other crimes and offenses that are not related to violation of public order, they do not indicate a violation of public order, and applicable to the analyzed acts there is not always any specification – what exactly is expressed in violation of public order.

About the authors

Vladimir Gennadevich Kokorev

Derzhavin Tambov State University

Author for correspondence.
Email: pochta735@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-7647-7812

of Criminal Law and Procedure Department of Law and National Security Institute

Russian Federation, 33 Internatsionalnaya St., Tambov 392000, Russian Federation

References

  1. Dorogova Y.A. K voprosu o pravovoy definitsii «korruptsiya» [On the issue of the legal de-finition of “corruption”]. Uspekhi sovremennogo estestvoznaniya – Advances in Current Natural Sciences, 2011, no. 8, p. 236. (In Russian).
  2. Osokin R.B. Pornografiya: opyt legal’nogo, doktrinal’nogo i sudebnogo tolkovaniya [Por-nography: the experience of legal, doctrinal and judicial interpretation]. Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii – Legal Science and Practice: Journal of Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014, no. 1 (25), pp. 134-140. (In Russian).
  3. Borodin A.V., Osokin R.B. Ponyatiye i priznaki kul’turnykh tsennostey [Concept and signs of cultural values]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii – Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2015, no. 4, pp. 101-107. (In Russian).
  4. Rybin I.V. Ponyatiye i priznaki «deystviy imushchestvennogo kharaktera» v stat’ye 163 UK RF [Concept and signs of “actions of property character” in article 163 of the Criminal code of the Russian Federation]. Gosudarstvennaya sluzhba i kadry – Public Service and Personnel, 2019, no. 3, pp. 147-148. (In Russian).
  5. Kovalkova A.S. K voprosu o zakonodatel’noy definitsii pokhishcheniya cheloveka (st. 126 UK RF) [On the issue of legislative definition of abduction (Article 126 of the Criminal Code of the Russian Federation)]. Aktual’nyye problemy ugolovnogo prava na sovremen-nom etape (voprosy differentsiatsii otvetstvennosti i zakonodatel’noy tekhniki) [Actual Problems of Criminal Law at the Present Stage (Questions Differentiated Responsibilities and Legislative Technique)], 2020, no. 9 (9), pp. 188-193. (In Russian).
  6. Bragin A.P. Rossiyskoye ugolovnoye pravo [Russian Criminal Law]. Moscow, Publishing Center of Eurasian Open Institute, 2008, 426 p. (In Russian).
  7. Prozumentov L.M. (gen. ed.). Ugolovnoye pravo. Osobennaya chast’ [Criminal Law. Spe-cial Part]. Tomsk, Tomsk State University Publishing House, 2019, 844 p. (In Russian).
  8. Meshchaninov A.P. K voprosu o sostavakh administrativnykh pravonarusheniy, posya-gayushchikh na obshchestvennyy poryadok [To the question of the composition of administrative offenses that infringe on public order]. Vestnik Bashkirskogo instituta sotsial’nykh tekhnologiy – Bulletin of Bashkir Institute of Social Technologies, 2014, no. 2 (23), pp. 17-19. (In Russian).
  9. Malakhova N.V. Obshchaya kharakteristika administrativnykh pravonarusheniy, posya-gayushchikh na obshchestvennyy poryadok i obshchestvennuyu bezopasnost’, otvetstvennost’ za ikh soversheniye [General characteristics of administrative offenses against public order and public safety. The responsibility for these acts]. Pravovaya ideya – Legal Idea, 2013, no. 7, p. 2. (In Russian).
  10. Kivich Y.V. Priznaki obshchestvennogo poryadka i obshchestvennoy bezopasnosti kak ob”yektov administrativno-yuridicheskoy zashchity [Public order signs and public safety as objects administratively-legal protection]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii – Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2014, no. 5, pp. 158-163. (In Russian).
  11. Rozanova V.V. (ed.). Kratkiy tolkovyy slovar’ russkogo yazyka [Brief Explanatory Dictio-nary of the Russian Language]. Moscow, Russkiy yazyk Publ., 1985, 245 p. (In Russian).
  12. Alimpiyeva T.G., Kim N.V., Urbisinova N.E. Problema razgranicheniya ponyatiy «obsh-chestvennaya bezopasnost’» i «obshchestvennyy poryadok» [The problem of dis-tinguishing between the concepts of “public security” and “public order”]. Molodoy uchenyy – Young Scientist, 2016, no. 5 (109), pp. 463-465. (In Russian).
  13. Dondokov T.S., Nigmat’yanov I.G. Ponyatiye i osobennosti obshchestvennogo poryadka [The Concept and Features of Public Order]. Sbornik materialov Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Aktual’nyye problemy gosudarstvenno-pravovogo razvitiya Rossii» [Digest of Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference “Actual Problems of State and Legal Development of Russia”]. Irkutsk, Transbaikal State Universi-ty, 2017, pp. 43-48. (In Russian).
  14. Shevchenko P.N. K voprosu o soderzhanii ponyatiya «obshchestvennyy poryadok» [On the concept of “public order”]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii – Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2012, no. 11, pp. 37-40. (In Russian).
  15. Berezin A.A. Administrativno-pravovoye protivodeystviye narusheniyam, posya-gayushchim na obshchestvennyy poryadok i obshchestvennuyu bezopasnost’ pri prove-denii publichnykh meropriyatiy: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [Administrative and Legal Opposition to Violations Encroaching on Public Order and Public Safety during Public Events. Cand. jurid. sci. diss. abstr.]. Saratov, 2015, 26 p. (In Russian).
  16. Bredikhin I.D. O ponyatii i soderzhanii obshchestvennogo poryadka v administrativnom prave [About the notion and content of public order in the administrative law]. Vestnik Vo-ronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo – Proceedings of Voronezh State University. Series: Law, 2010, no. 1 (8), pp. 206- 219. (In Russian).
  17. Krokhmalyuk E.V. Sootnosheniye ponyatiy «obshchestvennaya bezopasnost’» i «obsh-chestvennyy poryadok» pri kvalifikatsii khuliganstva [Correlation of the concepts of “pub-lic safety” and “public order” in the qualification of rowdyism]. Molodoy uchenyy – Young Scientist, 2017, no. 14 (148), pp. 523-526. (In Russian).
  18. Aliyev K.K. Vandalizm: ugolovno-pravovyye i kriminologicheskiye problemy: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [Vandalism: Criminal Law and Criminological Problems. Cand. jurid. sci. diss. abstr.]. Moscow, 2015, 22 p. (In Russian).
  19. Korotkikh A.G. K diskussii o ponyatii «obshchestvennyy poryadok»: problemy primene-niya v administrativnom zakonodatel’stve [To discussion about definition of “public or-der”: problems of the use in administrative legislation]. Vestnik Voronezhskogo gosu-darstvennogo universiteta. Seriya: Pravo – Proceedings of Voronezh State University. Se-ries: Law, 2016, no. 2 (25), pp. 159-171. (In Russian).
  20. Khomyakov I.D. Ponyatiye «okhrana obshchestvennogo poryadka» [The concept of “public order protection”]. Ekonomika, sotsiologiya i pravo – Economics, Sociology and Law, 2016, no. 1, pp. 140-142. (In Russian).
  21. Belopol’skiy A.P. Ponyatiye i obshchaya kharakteristika prestupleniy protiv obshchestven-nogo poryadka [Concept and general characterization of offenses against the public order]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya – The theory and Practice of Social Development, 2012, no. 4, p. 364-365. (In Russian).
  22. Borisov S.V. Khuliganstvo: ugolovno-pravovoy i kriminologicheskiy aspekty: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [Rowdyism: Criminal Law and Criminological Aspects. Cand. jurid. sci. diss. abstr.]. Moscow, 2005, 25 p. (In Russian).
  23. Shefrukova S.T. Kategorii obshchestvennyy poryadok i pravoporyadok v istorii otechest-vennoy politiko-pravovoy mysli i ikh obespecheniye v Rossiyskom gosudarstve: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [Categories Public Order and Law and Order in the History of Domestic Political and Legal Thought and Their Support in the Russian State. Cand. jurid. sci. diss. abstr.]. Krasnodar, 2010, 32 p. (In Russian).
  24. Suleymanov R.G. Khuliganstvo: teoreticheskiye i pravoprimenitel’nyye aspekty: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [Rowdyism: Theoretical and Law-Enforcement Aspects. Cand. jurid. sci. diss. abstr.]. Saratov, 2009, 26 p. (In Russian).
  25. Marakulin D.A. Ponyatiye obshchestvennogo poryadka [The concept of public order]. Vestnik Barnaul’skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii – Bulletin of the Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation, 2006, no. 11, pp. 56-58. (In Russian).
  26. Smirnova E.G. Khuliganstvo: ugolovno-pravovyye i kriminologicheskiye aspekty: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [Rowdyism: Criminal Law and Criminological Aspects. Cand. ju-rid. sci. diss. abstr.]. Krasnodar, 2005, 26 p. (In Russian).
  27. Ivanov N.G. Khuliganstvo kak prestupleniye: kriticheskiy vzglyad [Hooliganism as a crime: a critical view]. Gosudarstvo i pravo – State and Law, 2009, no. 6, pp. 53-61. (In Russian).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 Kokorev V.G.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».