Актуальные вопросы постановки на профилактический учет лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности

Введение (постановка проблемы): Ежегодно на профилактическом учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы в качестве лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности состоят около полутора тысяч осужденных и лиц, заключенных под стражу, являющихся потенциальными субъектами уголовной ответственности по статье 210.1 УК РФ «Занятие высшего положения в преступной иерархии». Гипотеза исследования состоит в том, что наличие признаков лица, характеризующих его как лидера или активного участника группировок отрицательной направленности, является достаточным основанием не только постановки на профилактический учет, но и возбуждения уголовного дела в отношении такого лица по статье 210.1 УК РФ. Более того, постановка на профилактический учет представляется незначительной мерой для профилактики деятельности лица, совершающего преступление. Обозначается проблема отсутствия легальной дефиниции понятия «группировка отрицательной направленности», «лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии». Предметом исследования выступила статья 210.1 УК РФ и Приказ Минюста РФ от 20 мая 2013 г. № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». В рамках доказательства гипотезы была поставлена цель проведения сравнительного анализа признаков лица, являющегося лидером или активным участником группировки отрицательной направленности и лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии. Задачи исследования базировались на его цели, а именно, состояли в сопоставлении признаков «лидер» и «высшее положение»; «группировка отрицательной направленности» и «преступная иерархия». Основными методами исследования стали формально-юридический метод, позволивший употреблять понятия в их легальном значении, сравнительный анализ, применявшийся при сопоставлении исследуемых категорий и выявлении общих и отличительных признаков, а также метод правового прогнозирования, позволивший предположить, какого рода последствия наступят в случае внесения или не внесения изменений в правовое регулирование рассматриваемых отношений. Основными научными результатами исследования стало подтверждение научной гипотезы, поставленной в  начале исследования, а именно: подтверждение факта тождественности категорий «лидер и активный участник группировки отрицательной направленности» и «лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии», что позволит правоохранительным органам возбуждать уголовные дела по статье 210.1 УК РФ в отношении лиц, поставленных на профилактический учет в качестве лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности.