The effectiveness of public administration as a factor in ensuring state policy on wildlife conservation: A theoretical and practical analysis

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

This article examines various interpretations of the term “state environmental policy” as presented in legal literature. Based on this analysis, the author concludes that the concept encompasses a range of activities carried out by state bodies aimed at protecting natural resources. The article also analyzes the implementation practices of strategic documents regulating hunting and fishing activities. The author finds that certain provisions in these documents are largely declarative and highlights the lack of an effective mechanism for implementing environmental and social indicators used to evaluate public management performance in this domain. Drawing on positive examples from foreign countries in managing conservation and utilization through strategic documents, the author emphasizes the need for an integrated approach to conserving all biological species of wild animals. The paper outlines proposals for implementing the Concept of Sustainable Use of Wildlife, which could serve as a basis for legislative improvements. In the Russian Federation, current state policy in ecology focuses on preserving fauna species that are resources for hunting and fishing, as well as those categorized as rare and endangered.

About the authors

Svetlana V. Ivanova

Kutafin Moscow State Law University

Author for correspondence.
Email: servis-05@list.ru
ORCID iD: 0000-0002-9723-0990
SPIN-code: 5586-9807

Doctor of Legal Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Theory of State and Law, Orenburg Institute (branch)

50 Komsomolskaya Str., Orenburg, 460000, Russian Federation

References

  1. Abanina, E.N. & Sukhova, E.A. (2022) Legal support of environmental security of the Russian Federation: State and prospects of development. Moscow, Justitsinform Publ. (in Russian).
  2. Agapov, A.B. (2019) Administrative Law: Textbook for Bachelor's and Master's Degrees: Textbook for students of higher educational institutions. In 2 vols. Vol. 1. Moscow: Yurait Publ. (in Russian).
  3. Andreev, M.N., Kraev, N.V. & Kraeva, V.N. State policy in the sphere of hunting and hunting economy: History and modernity. Kirov, GNU VNIIOZ named after Prof. B.M. Zhitkov Rosselkhozakademy Publ. (in Russian).
  4. Atamanchuk, G.V. (2005) Theory of public administration. Moscow, OMEGA-L Publ. (in Russian).
  5. Belkharoev, H.U. (2020) State and problems of food security of Russia (historical and legal aspect). Economy and law. (2), 111-118. (in Russian). https://www.doi.org/10.18572/0134-2398-2022-2-111-118 EDN: TLXFYS.
  6. Bobylev, S.N., Solovieva, S.V. & Khovavko, I.Yu. (2016) State environmental policy: Identifying new economic and legal priorities. Environmental Law. (4), 43-49. (in Russian).
  7. Bogolyubov, S.A. (2016) Correlation of environmental policies of Russia and other states. Environmental Law. (4), 23-32. (in Russian). EDN: WDKVZX.
  8. Bogolyubov, S.A. (2018) The potential of environmental norms of the Constitution of Russia. Journal of Russian Law. (5 (257)), 16-25. (in Russian). https://www.doi.org/10.12737/ art_2018_5_2 EDN: XNAEPR.
  9. Broslavsky, L.I. (2021) Favorable environment as a legal category. Environmental Law. (2), 11-17. (in Russian) https://www.doi.org/10.18572/1812-3775-2021-2-11-17 EDN: IMKKHN.
  10. Decker, D., Smith, C., Forstchen, A., Hare, D., Pomeranz, E., Doyle-Capitman, C., et al. (2015). Governance principles for wildlife conservation in the 21st century. Conservation Letters. 9 (4), 290-295. https://www.doi.org/10.1111/conl.12211
  11. Decker, D. J., Forstchen, A., Siemer, W., Smith, C., Frohlich, R. K., Schiavone, M., et al. (2019). Moving the paradigm from stakeholders to beneficiaries in wildlife management. Journal of Wildlife Management. 83 (3), 513-518. https://www.doi.org/10.1002/jwmg.21625
  12. Fainisi, F. (2013) Protection of wild fauna by national regulations for hunting activities. WSEAS Transactions on Environment and Developvent. 9 (2), 2, 147-160.
  13. Feraru, G.S., Rastvortsev A.F. & Blagadyreva, A.M. (2011) Methodological approaches to the formation and implementation of regional environmental policy. Issues of State and Municipal Administration. (1), 27-36 (in Russian). EDN: NEQJKR.
  14. Gadzhiev, G.A. (2022) New constitutional values: The concept of sustainable economic growth from the point of view of legal capitalization. Journal of Russian Law. 2 (1), 16-28. (in Russian). https://www.doi.org/10.12737/jrl.2022.002 EDN: QALXVB.
  15. Giacomelli, S., Hare, D., Blossey, B., & Gibbert, M. (2019) Public trust thinking and public ownership of wildlife in Italy and the United States. Environ. Policy Governance. 29 (3), 209-219. https://www.doi.org/10.1002/eet.1848
  16. Gizzatullin, R.Kh. (2015) Ecological function of the state: theory and practice of realization. Diss … cand. of Legal Scienses. Мoscow, Institute of State and Law of the RAS. (in Russian).
  17. Klyukanova, L.G. (2013) Features of the formation of the state environmental policy of the Russian Federation. Legal issues of construction. (2), 9-12. (in Russian).
  18. Kovaleva, O.E. (2017) Mechanisms of state support for the fishing industry. New Science: Theoretical and Practical View. (2-1), 119-122. (in Russian). EDN: XUYIXB.
  19. Krieps, C.L. (1996) Sustainable use of endangered species cites: is it a sustainable alternative? University of Pennsylvania Journal of International Law. 17 (1), 461-504.
  20. Merebashvili, T.A. (2024) Efficiency of management of state-owned enterprises: Analysis of international experience. Law. (2), 97-108. (in Russian).
  21. Ponomarev, M.V. (2016) Man as a subject and object of environmental legal relations. Journal of Russian Law. (1), 147-153 (in Russian). https://www.doi.org/10.12737/17240 EDN: VHEOVH.
  22. Sembaev, D.K. (2018) Assessment of the efficiency of the state bodies activities of the Republic of Kazakhstan: Features of the current model. Bulletin of “Turan” University. (4), 223-229.
  23. Shakirova, D.M. & Kipngeno, R. (2020) Coordination as a function of management. Skif. Issues of Student Science. (6 (46)), 200-203. (in Russian).
  24. Sifuna, N. (2021). The Use of Law in Wildlife Management. Beijing Law Review. 12 (03), 924-947. https://www.doi.org/10.4236/blr.2021.123048
  25. Smagina, T.A. (2020) Effective public administration: Some aspects of the establishment of state executive government authorities in Russia. Administrative Law and Process. (10), 19-21. (in Russian). https://www.doi.org/10.18572/2071-1166-2020-10-19-21 EDN: RGBBPH.
  26. Rusin, S.N. (2017) Ecological function of the state, environmental policy and environmental law. Ecological Law. (4), 10-18. (in Russian).
  27. Russkova, M.A., Stepenko, V.E. (2021) State management in the sphere of fishing and conservation of aquatic biological resources. Administrative Law and Process. (12), 67-70. (in Russian). https://www.doi.org/10.18572/2071-1166-2021-12-67-70 EDN: SLYYGD.
  28. Vypkhanova, G.V. & Zhavoronkova, N.G. (2016) State environmental policy and strategic planning documents. Environmental law. (3), 24-29. (in Russian).
  29. Vypkhanova, G.V. & Zhavoronkova, N.G. (2017) Relevant issues of improving the state policy and legislation in the field of use and protection of aquatic biological resources. Actual problems of Russian law. (12 (85)), 187-193. (in Russian). https://www.doi.org/10.17803/1994-1471.2017.85.12.187-193 EDN: YLYGHB.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».