🔧На сайте запланированы технические работы
25.12.2025 в промежутке с 18:00 до 21:00 по Московскому времени (GMT+3) на сайте будут проводиться плановые технические работы. Возможны перебои с доступом к сайту. Приносим извинения за временные неудобства. Благодарим за понимание!
🔧Site maintenance is scheduled.
Scheduled maintenance will be performed on the site from 6:00 PM to 9:00 PM Moscow time (GMT+3) on December 25, 2025. Site access may be interrupted. We apologize for the inconvenience. Thank you for your understanding!

 

Правовое регулирование стратегического государственного управления в области охраны окружающей среды (на примере субъектов Уральского федерального округа)

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В настоящей статье автором с применением контент-анализа на основе формально-юридического метода исследованы документы стратегического планирования в области охраны окружающей среды на федеральном уровне, а также в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Уральского федерального округа. По результатам их анализа автором сделан вывод, что существующая система стратегического управления в области охраны окружающей среды включает на федеральном уровне указы Президента Российской Федерации о национальных целях развития и задачах развития, Стратегию экологической безопасности и национальный проект "Экология". На уровне субъектов Российской Федерации включает стратегии социально-экономического развития субъектов РФ, государственные программы субъектов РФ (в области создания благоприятной окружающей среды) и региональные проекты в этой области. Также автор отмечает, что период реализации государственных программ в области охраны окружающей среды различается в разных субъектах РФ, а также отличается от периода реализации национальных целей развития и стратегий социально-экономического развития соответствующих субъектов РФ, что требует корректировки для гармоничного развития системы стратегического управления. Также, по мнению автора, требует корректировки абзац пятый статьи 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, поскольку он не соотносится с положением пункта 8 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ, который устанавливает полномочие субъектов РФ по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Об авторах

Юлия Алексеевна Разова

МИРЭА - Российский технологический университет; Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям

Email: julchik.ivanova@gmail.com
аспирант; кафедра Прикладного права; Начальник отдела;

Список литературы

  1. Libin, Ni. The strategy of environmental protection of Chinese regions in the context of achieving sustainable development goals / Ni. Libin, E. I. Lazareva // Bulletin of Hgher Education Institutes. Northern-Caucasus Region. Social Sciences. – 2022. – No 2(214). – P. 112-119. – doi: 10.18522/2687-0770-2022-2-112-119. – EDN JDOLPX.
  2. Mazein, A. Impact of sustainable development goals on strategic planning in the Russian regions / A. Mazein // E3S Web of Conferences, Chelyabinsk, 17–19 февраля 2021 года. – Chelyabinsk, 2021. – doi: 10.1051/e3sconf/202125806001. – EDN WUKPXG.
  3. Брайдже М. Н. Международно-правовая охрана окружающей среды в ситуациях вооруженных конфликтов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.10 / Брайдже Морси Наим; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов]. - Казань, 2014. - 211 с.
  4. Бутова, Е. В. Механизм административно-правового регулирования обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Бутова Екатерина Владимировна; [Место защиты: Белгород. гос. нац. исслед. ун-т]. - Белгород, 2018. - 226 с.
  5. Бучакова, М. А. Координация в системе государственного и муниципального управления охраной окружающей среды Российской Федерации : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.06, 12.00.14 / Бучакова Марина Александровна; [Место защиты: Ин-т государства и права РАН]. - Москва, 2011. - 38 с.
  6. Вакула, М. А. Конституционно-правовое регулирование охраны окружающей среды и рационального природопользования в субъектах Российской Федерации : на примере города Москвы : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Вакула Марина Анатольевна; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов]. - Москва, 2011. - 291 с.
  7. Гордеев, С. С. Тенденции региональной индустриальной экологической динамики: на примере Челябинской области / С. С. Гордеев // Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. – 2018. – № 1(2). – С. 32-43. – EDN YUKDJR.
  8. Жаворонкова, Н. Г. Доктрина экологического права: теоретико-методологические проблемы / Н. Г. Жаворонкова, Ю. Г. Шпаковский // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 5(93). – С. 26-45. – doi: 10.17803/2311-5998.2022.93.5.026-045. – EDN RJJUYH.
  9. Жочкина, И. Н. Региональное государственное экологическое управление: концепция современного механизма правового регулирования : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.06 / Жочкина Ирина Николаевна; [Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова]. - Москва, 2015. - 277 с.
  10. Кирилловых, А. А. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды: проблемы стратегического планирования и правового обеспечения / А. А. Кирилловых // Право и экономика. – 2018. – № 1(359). – С. 72-78. – EDN YPTQMO.
  11. Лисина, Н. Л. Проблемы правовой охраны окружающей среды в городах : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.06 / Лисина Наталья Леонидовна; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»]. - Москва, 2022. - 645 с.
  12. Лысоченко, А. А. Стратегическая система управления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования Ростовской области / А. А. Лысоченко // Проблемы теории и практики управления : Сборник трудов Международного научного форума. В 3-х томах, Ростов-на-Дону, 26 октября 2017 года / Ответственные редакторы Т.Ю. Анопченко, А.Д. Мурзин, Т.М. Рогова. – Ростов-на-Дону: Общество с ограниченной ответственностью "Медиа-Полис", 2018. – С. 139-147. – EDN TJPMPT.
  13. Младенова, Е. В. О роли стратегического планирования в обеспечении охраны окружающей среды / Е. В. Младенова // Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства : сборник статей материалов IX ежегодного научно-практического круглого стола, Иркутск, 27 мая 2022 года. – Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Университет прокуратуры Российской Федерации", 2022. – С. 83-87. – EDN LHBMNT.
  14. Мухлынина, М. М. Правовой аспект реализации стратегических задач в области охраны окружающей среды и устойчивого развития России на современном этапе глобального энергоперехода / М. М. Мухлынина // Аграрное и земельное право. – 2021. – № 12(204). – С. 6-9. – doi: 10.47643/1815-1329_2021_12_6. – EDN HBBSVT.
  15. Николаев, В. В. Охрана окружающей среды в Европейском союзе : Право, политика, дипломатия : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.10. - Москва, 2004. - 179 с.
  16. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 20 февраля 2019 г.
  17. Хагажеев, М. А. Документы государственного стратегического планирования в сфере охраны окружающей среды / М. А. Хагажеев // Право и управление. – 2022. – № 8. – С. 158-161. – doi: 10.24412/2224-9125-2022-8-158-161. – EDN MERQKC.
  18. Шакирова, Д. И. Правовая охрана окружающей среды посредством технических регламентов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.06 / Шакирова Диана Ильдаровна; [Место защиты: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ]. - Москва, 2018. - 185 с.
  19. Щукина, Т. В. Трансформация системы публичного управления в Российской Федерации: новые стратегии и направления интеграции / Т. В. Щукина. – Воронеж : Издательско-полиграфический центр "Научная книга", 2019. – 242 с. – ISBN 978-5-4446-1368-9. – EDN YWDCPH.
  20. Яковлева, Е. Н. Реализация национального проекта "экология": региональный уровень / Е. Н. Яковлева, А. В. Смирнов, М. В. Андреева // Управление устойчивым развитием. – 2022. – № 5(42). – С. 39-46. – doi: 10.55421/2499992X_2022_5_39. – EDN TAPCMC.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».