Legal Regulation of Strategic Public Administration in the Field of Environmental Protection (on the Example of the Subjects of the Ural Federal District)

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

In this article, the author, using content analysis based on the formal legal method, investigated strategic planning documents in the field of environmental protection at the federal level, as well as in the subjects of the Russian Federation located on the territory of the Ural Federal District. Based on the results of their analysis, the author concludes that the existing system of strategic management in the field of environmental protection includes at the federal level the decrees of the President of the Russian Federation on national development goals and development objectives, the Environmental Safety Strategy and the national project "Ecology. At the level of the subjects of the Russian Federation, it includes strategies for the socio-economic development of the subjects of the Russian Federation, state programs of the subjects of the Russian Federation (in the field of creating a favorable environment) and regional projects in this area. The author also notes that the period of implementation of state programs in the field of environmental protection differs in different subjects of the Russian Federation, and also differs from the period of implementation of national development goals and socio-economic development strategies of the relevant subjects of the Russian Federation, which requires adjustments for the harmonious development of the strategic management system. Also, according to the author, the fifth paragraph of Article 6 of Federal Law No. 7-FZ of January 10, 2002 requires correction, since it does not correspond to the provision of paragraph 8 of part 1 of Article 44 of Federal Law No. 414-FZ of December 21, 2021, which establishes the authority of the subjects of the Russian Federation to organize and implement regional and inter-municipal programs and projects in the field of environmental protection and environmental safety.

References

  1. Libin, Ni. The strategy of environmental protection of Chinese regions in the context of achieving sustainable development goals / Ni. Libin, E. I. Lazareva // Bulletin of Hgher Education Institutes. Northern-Caucasus Region. Social Sciences. – 2022. – No 2(214). – P. 112-119. – doi: 10.18522/2687-0770-2022-2-112-119. – EDN JDOLPX.
  2. Mazein, A. Impact of sustainable development goals on strategic planning in the Russian regions / A. Mazein // E3S Web of Conferences, Chelyabinsk, 17–19 февраля 2021 года. – Chelyabinsk, 2021. – doi: 10.1051/e3sconf/202125806001. – EDN WUKPXG.
  3. Брайдже М. Н. Международно-правовая охрана окружающей среды в ситуациях вооруженных конфликтов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.10 / Брайдже Морси Наим; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов]. - Казань, 2014. - 211 с.
  4. Бутова, Е. В. Механизм административно-правового регулирования обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Бутова Екатерина Владимировна; [Место защиты: Белгород. гос. нац. исслед. ун-т]. - Белгород, 2018. - 226 с.
  5. Бучакова, М. А. Координация в системе государственного и муниципального управления охраной окружающей среды Российской Федерации : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.06, 12.00.14 / Бучакова Марина Александровна; [Место защиты: Ин-т государства и права РАН]. - Москва, 2011. - 38 с.
  6. Вакула, М. А. Конституционно-правовое регулирование охраны окружающей среды и рационального природопользования в субъектах Российской Федерации : на примере города Москвы : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Вакула Марина Анатольевна; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов]. - Москва, 2011. - 291 с.
  7. Гордеев, С. С. Тенденции региональной индустриальной экологической динамики: на примере Челябинской области / С. С. Гордеев // Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. – 2018. – № 1(2). – С. 32-43. – EDN YUKDJR.
  8. Жаворонкова, Н. Г. Доктрина экологического права: теоретико-методологические проблемы / Н. Г. Жаворонкова, Ю. Г. Шпаковский // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 5(93). – С. 26-45. – doi: 10.17803/2311-5998.2022.93.5.026-045. – EDN RJJUYH.
  9. Жочкина, И. Н. Региональное государственное экологическое управление: концепция современного механизма правового регулирования : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.06 / Жочкина Ирина Николаевна; [Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова]. - Москва, 2015. - 277 с.
  10. Кирилловых, А. А. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды: проблемы стратегического планирования и правового обеспечения / А. А. Кирилловых // Право и экономика. – 2018. – № 1(359). – С. 72-78. – EDN YPTQMO.
  11. Лисина, Н. Л. Проблемы правовой охраны окружающей среды в городах : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.06 / Лисина Наталья Леонидовна; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»]. - Москва, 2022. - 645 с.
  12. Лысоченко, А. А. Стратегическая система управления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования Ростовской области / А. А. Лысоченко // Проблемы теории и практики управления : Сборник трудов Международного научного форума. В 3-х томах, Ростов-на-Дону, 26 октября 2017 года / Ответственные редакторы Т.Ю. Анопченко, А.Д. Мурзин, Т.М. Рогова. – Ростов-на-Дону: Общество с ограниченной ответственностью "Медиа-Полис", 2018. – С. 139-147. – EDN TJPMPT.
  13. Младенова, Е. В. О роли стратегического планирования в обеспечении охраны окружающей среды / Е. В. Младенова // Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства : сборник статей материалов IX ежегодного научно-практического круглого стола, Иркутск, 27 мая 2022 года. – Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Университет прокуратуры Российской Федерации", 2022. – С. 83-87. – EDN LHBMNT.
  14. Мухлынина, М. М. Правовой аспект реализации стратегических задач в области охраны окружающей среды и устойчивого развития России на современном этапе глобального энергоперехода / М. М. Мухлынина // Аграрное и земельное право. – 2021. – № 12(204). – С. 6-9. – doi: 10.47643/1815-1329_2021_12_6. – EDN HBBSVT.
  15. Николаев, В. В. Охрана окружающей среды в Европейском союзе : Право, политика, дипломатия : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.10. - Москва, 2004. - 179 с.
  16. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 20 февраля 2019 г.
  17. Хагажеев, М. А. Документы государственного стратегического планирования в сфере охраны окружающей среды / М. А. Хагажеев // Право и управление. – 2022. – № 8. – С. 158-161. – doi: 10.24412/2224-9125-2022-8-158-161. – EDN MERQKC.
  18. Шакирова, Д. И. Правовая охрана окружающей среды посредством технических регламентов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.06 / Шакирова Диана Ильдаровна; [Место защиты: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ]. - Москва, 2018. - 185 с.
  19. Щукина, Т. В. Трансформация системы публичного управления в Российской Федерации: новые стратегии и направления интеграции / Т. В. Щукина. – Воронеж : Издательско-полиграфический центр "Научная книга", 2019. – 242 с. – ISBN 978-5-4446-1368-9. – EDN YWDCPH.
  20. Яковлева, Е. Н. Реализация национального проекта "экология": региональный уровень / Е. Н. Яковлева, А. В. Смирнов, М. В. Андреева // Управление устойчивым развитием. – 2022. – № 5(42). – С. 39-46. – doi: 10.55421/2499992X_2022_5_39. – EDN TAPCMC.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».