ПРИНЦИП ЕДИНСТВА КАССЫ В БЮДЖЕТНОМ ПРАВЕ РОССИИ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ПОДХОД К ОСМЫСЛЕНИЮ

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Кассовое устройство – одна из важнейших характеристик финансового права. От выбора системы кассового устройства зависит состояние публичных финансов, эффективность бюджетного процесса в целом и исполнения бюджета в частности. Централизация публичной власти и задачи совершенствования государственного финансового контроля обусловили переход от децентрализованного кассового устройства к единству кассы. В России закрепление принципа единства кассы в бюджетном праве связано с реформами Татаринова 1860-х гг. Российский исторический опыт предоставляет уникальный нормативный и эмпирический материал для осмысления принципа единства кассы. На протяжении XIX и XX вв. в России применялись все известные модели кассового устройства – казначейская, банковская и смешанная. Развитие российского бюджетного законодательства в XXI в. создает новые контуры организационно-правовых форм кассового исполнения бюджета. Изменения политической и экономической ситуации в государстве, совершенствование информационно-коммуникационных технологий приводят к появлению новых институтов бюджетного права. Создание в начале 2020-х годов системы казначейских платежей привело к объединению в рамках Казначейства России казначейских и банковских функций, преодолев тем самым антагонизм между банковской и казначейской системами кассового устройства государства.

Об авторах

Р. Е Артюхин

Казначейство России

Автор, ответственный за переписку.
Email: budgetlaw@mail.ru
Москва

А. Н Козырин

Российский университет дружбы народов им. Патриса Лумумбы

Email: kozyrine@mail.ru
Москва

Список литературы

  1. Александров А.М. Финансы СССР / под ред. Н.Н. Ровинского. М., 1952. С. 431–433.
  2. Артюхин Р. Е. Кассовое устройство и бюджетноправовой принцип единства кассы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 8. С. 95–101.
  3. Загряцков М.Д. Бюджетные права местных советов. М., 1924. С. 12.
  4. Лебедев В.А. Финансовое право. 2-е изд., перераб. СПб., 1890. Т. 1. Вып. 2. С. 385, 427.
  5. Озеров И.Х. Финансовое право: конспект лекций. Бюджет, формы взимания и местные финансы. М., 1902. С. 202.
  6. Сперанский М.М. План финансов // Золотые страницы финансового права России. Т. 1: У истоков финансового права. М.М. Сперанский, Н.И. Тургенев, М.Ф. Орлов. М., 1998. С. 92, 94, 95.
  7. Тарасов И.Т. Очерк науки финансового права. Ярославль, 1883. С. 387, 388.
  8. Татаринов В.А. Государственная отчетность в Австрии. СПб., 1858.
  9. Татаринов В.А. Государственная отчетность в Бельгии. СПб., 1858.
  10. Татаринов В.А. Государственная отчетность в Пруссии. СПб., 1858.
  11. Татаринов В.А. Государственная отчетность во Франции. СПб., 1858.
  12. Татаринов В. А. Отчетность Морского ведомства во Франции. СПб., 1858.
  13. Татаринов В.А. Хозяйство и отчетность Военного министерства во Франции. СПб., 1858.
  14. Федяевский К.К. Исполнение бюджета в капиталистических странах / под ред. и с предисл. М.И. Боголепова. М., 1939. С. 115, 116.
  15. Федяевский К.К. Кассовое дело и кассовое устройство. М., 1928. С. 11, 12.
  16. Финансово-кредитный словарь / под ред. В.Ф. Гарбузова. М., 1986. Т. II. С. 26.
  17. Шовский А.А. Единство касс и бюджет губкомхозов. М., 1925. С. 1.
  18. Ялбулганов А.А. Государственный контролер В.А. Татаринов и реформа финансового контроля в России (1850–1860-е гг.) // Финансы. 2000. № 1. С. 69–71.
  19. Ялбулганов А.А. Государственный контроль в эпоху М.М. Сперанского: взлет и падение // Президентский контроль. 1998. № 1.
  20. Ялбулганов А.А. Зарождение государственного контроля в России во второй половине XVII–XVIII вв. (историко-правовое исследование) // Государство и право. 2001. № 10. С. 89–97.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Российская академия наук, 2025

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».