ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО РОССИИ: ЗАМЫСЛЫ И ВНУТРЕННИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Статья оценивает реалистичность намеченных в России целей достижения технологического суверенитета и технологического лидерства к 2030 г. с позиций внутренних экономических ограничений. Показаны четыре этапа эволюции российской технологической политики начиная с конца 1990-х гг. и ее последовательный переход от рыночно-ориентированной к мобилизационной модели. Проведен анализ ключевых индикаторов инвестиционной и инновационной активности последних лет, выявляющий системные проблемы с технологической модернизацией экономики. Рассмотрены позиции России в Глобальном инновационном индексе, выявляющие уровень ее инновационного развития среди глобальных технологических лидеров и ведущих стран БРИКС. Подчеркнута необходимость выхода России из «ловушки технологий средней сложности» для преодоления технологического торможения. Сделан вывод, что даже в отсутствие санкций перспективы технологического лидерства сопряжены для России с системной трансформацией экономической модели, тогда как инерционный сценарий может обеспечить ограниченный технологический суверенитет ценой нарастающего технологического отставания от мира в гражданских секторах.

Об авторах

Д. Катуков

ФГБУН Институт экономики РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: dkatukov@gmail.com
научный сотрудник Москва, Российская Федерация

Н. Смородинская

ФГБУН Институт экономики РАН

Email: smorodinskaya@gmail.com
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Москва, Российская Федерация

Список литературы

  1.  UNCTAD. Technology and innovation report 2023: Opening green windows – technological opportunities for a low-carbon world. Geneva: United Nations, 2023.
  2.  UNCTAD. Technology and innovation report 2025: Inclusive artificial intelligence for development. Geneva: United Nations, 2025.
  3.  OECD. OECD science, technology and innovation outlook 2023: Enabling transitions in times of disruption. OECD, 2023.
  4.  WIPO. Global innovation index 2024: Unlocking the promise of social entrepreneurship. Geneva: WIPO, 2024.
  5.  Смородинская Н.В., Катуков Д.Д. Глобальный разворот в национальных промышленных стратегиях: курс на технологическую самодостаточность // Общество и экономика. 2024. № 12. С. 5–25. doi: 10.31857/S0207367624120014
  6.  Смородинская Н.В., Катуков Д.Д. Курс на технологический суверенитет: новый глобальный тренд и российская специфика // Балтийский регион. 2024. Т. 16. № 3. С. 108–135. doi: 10.5922/2079-8555-2024-3-6
  7.  Ленчук Е.Б. Роль государства в управлении научно-технологическим развитием: от теории к практике // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2025. № 2. С. 11–22. doi: 10.25198/2077-7175-2025-2-11
  8.  Дежина И.Г. Формирование мобилизационного режима управления наукой в России // Управление наукой: теория и практика. 2025. Т. 7. № 1. С. 39–54. doi: 10.19181/smtp.2025.7.1.3
  9.  Указ Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 (ред. от 10.01.2000 г.) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102050562
  10.  Постановление Правительства РФ от 24.07.1998 г. № 832 «О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998–2000 годы». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102054597
  11.  Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ от 5 августа 2005 г. № 2473п-П7). URL: https://ivo.garant.ru/#/document/190268
  12.  Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года (утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике, протокол от 15 февраля 2006 г. № 1). URL: https://ivo.garant.ru/#/document/198072
  13.  Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (ред. 28.09.2018 г.). URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102125730
  14.  Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 (ред. от 01.07.2014 г.) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102129631
  15.  Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р (ред. от 18.10.2018 г.) «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102152780
  16.  Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102385609
  17.  Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 № 317 (ред. от 29.10.2024 г.) «О реализации Национальной технологической инициативы». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102395148
  18.  Указ Президента РФ от 01.12.2016 № 642 (ред. 15.03.2021 г.) «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102416645
  19. Указ Президента РФ от 13.05.2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102432051
  20.  Указ Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=602263723
  21.  Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 г. № 1315-р (ред. от 21.10.2024) «Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=605445497
  22.  Указ Президента РФ от 28.02.2024 г. № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=606500763
  23.  Указ Президента РФ от 07.05.2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=606911096
  24.  Федеральный закон от 28.12.2024 г. № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=608103518
  25.  Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (утв. Правительством РФ). URL: https://ivo.garant.ru/#/document/411256963
  26.  Дежина И.Г., Пономарев А.К. Подходы к обеспечению технологической самостоятельности России // Управление наукой: теория и практика. 2022. Т. 4. № 3. С. 53–68. doi: 10.19181/smtp.2022.4.3.5
  27.  Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Стратегия инновационного развития: истоки и логическое продолжение // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2021. № 3. С. 7–24. doi: 10.24412/2071-6435-2021-3-7-24
  28.  Институты развития провалили инновации // Ведомости. 2021. URL: https://vedomosti.ru/economics/articles/2021/03/01/859742-instituti-razvitiya (дата обращения: 03.03.2021).
  29.  Широв А.А. и др. Россия 2035: новое качество национальной экономики // Проблемы прогнозирования. 2024. № 2. С. 6–20. doi: 10.47711/0868-6351-203-6-20
  30.  Росстат зафиксировал рекордно низкий за восемь лет износ активов бизнеса // РБК. 2023. URL: https://rbc.ru/economics/24/08/2023/64e5f59a9a79479b17fb4317 (дата обращения: 25.08.2023).
  31.  Мартынова С.В., Ратай Т.В. Финансирование российской науки в новых условиях: итоги 2022 г. // ИСИЭЗ. 2023. URL: https://issek.hse.ru/news/870116078.html (дата обращения: 03.11.2023).
  32.  Ратай Т.В. Государственная поддержка науки: итоги 2024 года // ИСИЭЗ. 2025. URL: https://issek.hse.ru/news/1060083337.html (дата обращения: 10.09.2025).
  33.  Власова В.В., Дитковский К.А. Динамика и структура промышленного производства в России. // ИСИЭЗ. 2025. URL: https://issek.hse.ru/news/1046793074.html (дата обращения: 20.05.2025).
  34.  Andreoni A., Tregenna F. Escaping the middle-income technology trap: A comparative analysis of industrial policies in China, Brazil and South Africa // Structural Change and Economic Dynamics. 2020. Vol. 54. P. 324–340. doi: 10.1016/j.strueco.2020.05.008
  35.  World Bank. World development report 2024: The middle-income trap. Washington, DC: World Bank, 2024.
  36.  Кузьминов Я.И. и др. Импортозамещение в российской экономике: вчера и завтра. Аналитический доклад НИУ ВШЭ. М.: НИУ ВШЭ, 2023.
  37.  ИНП РАН. Квартальный прогноз ВВП. Вып. № 67. М.: ИНП РАН, 2025.
  38.  Катуков Д.Д., Малыгин В.Е., Смородинская Н.В. Фактор созидательного разрушения в современных моделях и политике экономического роста // Вопросы экономики. 2019. № 7. С. 95–118. doi: 10.32609/0042-8736-2019-7-95-118
  39.  Баринова В.А., Земцов С.П., Леваков П.А. Россия и Китай: мотивы, возможности и риски научно-технологического сближения // Экономическая политика. 2024. Т. 19. № 3. С. 118–153. doi: 10.18288/1994-5124-2024-3-118-153
  40.  Крупнов Ю.А., Сильвестров С.Н. Технологический суверенитет и диффузия технологий // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2024. № 2. С. 31–48. doi: 10.52180/2073-6487_2024_2_31_48

© Российская академия наук, 2025

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».