Правовые проблемы использования прокурором результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве

В статье рассматриваются отдельные вопросы, связанные с использованием прокурором результатов оперативно-розыскной деятельности (ОРД) в уголовном судопроизводстве в современных правовых условиях. Констатируется, что его возможности в этом существенно ограничены, на что обоснованно обращают внимание практические работники, а также ученые. Не объяснимое до настоящего времени выведение прокурора из числа субъектов предварительного расследования с оставлением за ним только надзорной функции автоматически лишило прокурора права давать поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, получать и использовать их результаты в досудебном уголовном судопроизводстве. Что касается возможностей использования результатов ОРД прокурором при подготовке к поддержанию государственного обвинения в суде и непосредственном осуществлении этой деятельности, то и на данной стадии уголовного судопроизводства они так же ограничены. По мнению автора, это противоречит здравому смыслу, поскольку на данной стадии прокурор является единственным ее участником со стороны обвинения, нередко нуждающимся в оперативно-розыскном обеспечении его деятельности. Однако отсутствие в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» норм, наделяющих его соответствующими полномочиями, ограничивает его в реализации процессуальной и служебной задачи оказания суду содействия в вынесении законного, обоснованного и справедливого приговора. В статье высказывается и обосновывается мнение о необходимости возвращения прокурору права давать поручения оперативно-розыскным органам о производстве соответствующих мероприятий. Это существенно повысило бы как эффективность прокурорского надзора за исполнением законов при расследовании преступлений, а также возможности и качество поддержания государственного обвинения. Для этого, по мнению автора, целесообразно в первую очередь включение в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» норм, устанавливающих право прокурора давать поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, а также обязанность руководителей органов, осуществляющих ОРД, выполнять эти поручения и представлять прокурору информацию об их результатах. Автор солидарен также с мнением прокурорских работников и ученых о необходимости внесения также соответствующих дополнений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и в действующую Инструкцию о порядке представления результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд 2013 г. Внесенные в них положения могут быть базовыми для подготовки и введения в действие межведомственного организационно-распорядительного документа, детализирующего условия и порядок представления результатов ОРД – государственному обвинителю, а также организации и осуществления его взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных органов непосредственно в ходе судебного процесса. Поскольку на органы прокуратуры возложена функция координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, полноценное ее осуществление необходимо не только на организационном, но и на практическом уровне.