On the issue of the stage of initiation of a criminal case: it’s time for the legislator to dot the dots

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The publication discusses issues related to the assessment of the genesis and current state of the rules for the adoption by an investigator, inquirer, body of inquiry of a procedural decision to refuse to initiate a criminal case, the legality and validity of making such decisions based on the results of a procedural check of an application, a report on a crime and the negative impact of these decisions on the implementation of the right of citizens to access provided for in Article 52 of the Constitution of the Russian Federation access to justice and compensation for the damage caused by them, and is also one of the reasons for the distortion of statistical data on the state of crime.

About the authors

Boris Y. Gavrilov

Federal State Educational Institution of Higher Education “Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia”

Author for correspondence.
Email: profgavrilov@yandex.ru

Doctor of Law, Professor; Professor at the Department of Management of Crime Investigation Units of the Federal State Educational Institution of Higher Education “Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia”. Moscow, Russian Federation.

Russian Federation, Moscow

References

  1. On refusal to accept for consideration the complaint of citizen Ruslan Tigranovich for violation of his constitutional rights by Part one of Article 175 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation: ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 533-O of December 21, 2006. SPS ConsultantPlus.
  2. Vitsin S.E. Institute of initiation of criminal proceedings in criminal proceedings. Russian Justice. 2003. No. 6. Pp. 54–56. (In Rus.)
  3. Volevodz A.G. Abolishing the stage of initiating a criminal case: The price of the issue. Criminal Process. 2014. No. 1. Pp. 80–83. (In Rus.)
  4. Volodina L.M. Criminal proceedings: State and problems of development. Bulletin of Economic Security. 2016. No. 5. Pp. 86–89. (In Rus.)
  5. Gavrilov B.Ya. Initiation of a criminal case as a stage of the criminal process: Is it necessary for the Russian preliminary investigation and in what form? Investigation of Crimes: Problems and Ways to Solve Them. 2016. No. 4. Pp. 86–90. (In Rus.)
  6. Gavrilov B.Ya. The concept of improving pre-trial proceedings in the XXI century: The opinion of science and practice. Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. No. 2 (38). Pp. 74–81. (In Rus.)
  7. Girko S.I. On measures to optimize pre-trial proceedings in modern conditions. Gaps in Russian Legislation. 2014. No. 3. Pp. 182–185. (In Rus.)
  8. Gordienko V.V. Legislative novelties and their role in improving the effectiveness of the fight against crime. A Russian Investigator. 2011. No. 16. Pp. 3–5. (In Rus.)
  9. Dikarev I.S., Kruglikov A.P. The essence and actual problems of the stage of initiation of a criminal case: Monograph. Moscow: Yurlitinform, 2014. 406 p.
  10. Kozhokar V.V. Initiation of a criminal case: questions of theory and practice: Dis. ... of Cand. Sci. (Law). Moscow, 2016. 301 p.
  11. Kolokolov N.A. Criminal proceedings: strategy and tactics. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. No. 4. Pp. 79–84. (In Rus.)
  12. Krymov V.A. Institute of private prosecution as the basis of the procedural procedure for the commencement of criminal proceedings. Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. No. 4. Pp. 97–105. (In Rus.)
  13. Markovicheva E.V., Vasyukov V.F. Problematic issues of initiation of criminal cases at the present stage: monograph. Moscow: Prospect, 2016. 72 p.
  14. Polyansky N.N. An essay on the development of Soviet science criminal proceedings. Moscow, 1960. 212 p.
  15. Resolution of the Central Committee of the CPSU and the Council of Ministers of the USSR of July 23, 1966 No. 571 “On measures to strengthen the fight against crime”. URL: https://docs.cntd.ru/document/765711497 (date of accesses: 05.05.2023).
  16. Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 28-P dated 15.06.2021 “On the case of checking the constitutionality of paragraph 2 of part one article 24 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in connection with the complaint of citizen D.K. Mikhailov. Collection of Legislation of the Russian Federation. 28.06.2021. No. 26. Article 5043.
  17. Fedorov A.V. Is there a stage of initiation of a criminal case in cases of drug offenses? Drug Control. 2017. No. 1. Pp. 3–17. (In Rus.)
  18. Foynitsky I.Ya. Course of criminal proceedings (reprinted). Vol. 2. St. Petersburg, 1996. 607 p.
  19. Cheltsov M.A. Soviet criminal trial. 4th ed., revis. and corr. Moscow, 1962. 503 p.
  20. Shadrin V.S. The fate of the stage of initiation of a criminal case. Legality. 2015. No. 1. Pp. 47–48. (In Rus.)

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».