Уклонение от административного надзора: вопросы квалификации и правоприменения

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, регламентирующие основание и порядок привлечения лиц, уклоняющихся от административного надзора, к уголовной ответственности. Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с привлечением поднадзорного лица, которое неоднократно не соблюдает установленные ему судом административные ограничения, к уголовной ответственности. Автором рассматривается неоднозначность доктринального и судебного толкования таких признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, как "неоднократность" и "сопряженность", что влечет проблемы применения указанной уголовно-правовой нормы органами дознания и судом. Анализируются приговоры по делам о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, даются соответствующие рекомендации правоприменителям. Методологической основой исследования явилась совокупность общенаучных и специальных методов постижения объективной социально-правовой действительности в исследуемой области: методы анализа, синтеза, систематизации и обобщения, формально-логический, статистический и социологический методы. В данной работе исследованы вопросы применения уголовного законодательства, касающееся наказания за уклонение от административного надзора. Особое внимание уделено анализу части 2 статьи 314.1 УК РФ, где обнаружены проблемы из-за неоднозначности интерпретации понятия «сопряженность», что становится камнем преткновения при её применении. Также рассмотрены разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ по этому вопросу. В статье подробно изложены сложности, с которыми сталкиваются органы, осуществляющие надзор, при попытках обнаружить в действиях наблюдаемых лиц основания для уголовного преследования согласно указанной норме. Также был проведен анализ правоприменительной практики, касающейся вопросов административного надзора и ответственности за его уклонение. Особое внимание уделено квалификации уклонения от административного надзора как преступления, имеющего особые предпосылки. Основными выводами проведенного исследования явилось предложение автора по улучшению законодательства, включая внесение соответствующих изменений в рассматриваемую уголовно-правовую норму.

Об авторах

Инна Юрьевна Касницкая

Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД РФ

Email: kasnitskay@mail.ru
доцент; кафедра организации охраны общественного порядка;

Список литературы

  1. Астахова А.О. Уголовно-правовые последствия административного надзора и ограничения свободы // Вестник Омского университета. 2021. № 2. С. 230-232.
  2. Самойлюк Р.Н., Вызулин Е.А. К вопросу о соотношении понятий контроля и надзора в административной деятельности полиции // Наука. Мысль. 2023. № 9. С. 114-119.
  3. Моргунов Д.М. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: актуальные вопросы реализации // Вестник Воронежского института МВД России. 2023. № 1. С. 277-281.
  4. Сидоренко Э.Л. Особенности квалификации преступлений преюдиционного характера // Общество и право. 2016. № 1. С. 60-66.
  5. Ямашева Е.В. К вопросу о восстановлении института административной преюдиции в уголовном законе России // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 69-79.
  6. Вишнякова Н.В. Проблемы применения нормы, предусмотренной ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, связанные с установлением содержания признаков преступления «неоднократное» и «сопряженное» // Современное право. 2022. № 7. С. 78-84.
  7. Астахова А.О. Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора: проблемы применения и пути решения. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2022. 164 с.
  8. Бархатова Е.Н. Вопросы законодательной конструкции и особенности применения на практике статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации // Lex Russica. 2018. № 7. С. 72-81.
  9. Дружинин А.В. Уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений // Проблемы правоохранительной деятельности. 2016. № 2. С. 57-60.
  10. Бавсун М.В., Вишнякова Н.В. Сопряженность как уголовно-правовая категория // Общество и право. 2019. № 4. С. 64-68.
  11. Добров А.Н., Баранова С.А. Проблемы привлечения к ответственности за неоднократное несоблюдение установленных при административном надзоре ограничений // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2020. № 3. С. 59-64.
  12. Горовой В.В., Степанова Т.В. Проблемы осуществления административного надзора // Право и государство: теория и практика. 2022. № 2 (206). С. 226-228.
  13. Кириенко Н.Г. Проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ, в судебной практике // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2019. № 19-2. С. 14-18.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».