Развитие налогового администрирования в Российской Федерации в условиях цифровой трансформации

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Цифровая трансформация бизнеса и государственного сектора оказала существенное влияние на ведение предпринимательской деятельности. Сформировались новые виды бизнеса, преимущественно осуществляемого в цифровом пространстве. Кроме того, появились новые средства платежа: криптовалюты и цифровые финансовые активы. Названные факты являются шоками для моделей налогового администрирования, создаваемых для взаимодействия с налогоплательщиками занимающимися традиционными видами деятельности. В связи с чем в 2020 году Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на XIII пленарном заседании Форума по налоговому администрированию была предложена концепции цифровой трансформации налогового администрирования «Налоговое администрирование 3.0: Цифровая трансформация налогового администрирования». С учетом отмеченных факторов в статье проведен теоретический анализ рисков, вызванных цифровой трансформацией для целей налогового администрирования, а также рассмотрены лучшие практики по нивелированию рисков, в том числе путем цифровизации налогового администрирования. Предметом исследования являются цифровая трансформация налогового администрирования в Российской Федерации. Цель исследования заключается в разработке предложений по развитию налогового администрирования в Российской Федерации с учетом лучших мировых практик, а также с использованием передовых технологий цифровой экономики.  В рамках исследования были использованы такие методы исследования как: ретроспективный анализ, синтез, сравнение и прогнозирование. В статье проводится общий анализ такого явления как цифровая трансформация и связанных с ним рисков для целей налогового администрирования; рассмотрены предложения ОЭСР по цифровой трансформации налогового администрирования, в том числе отмечены их преимущества и недостатки; отмечены фактические подходы к трансформации модели налогового администрирования, используемой в Российской Федерации. Научная новизна работы выражается в предложенных дальнейших направлениях развития налогового администрирования в Российской Федерации, в том числе: развитие электронного документооборота; расширение использования технологии Блокчейн; использование возможностей смарт-контрактов для автоматизации процесса исчисления и уплаты налогов. Предложенные в исследовании решения могут быть использованы при практической реализации мероприятий по развитию налогового администрирования в Российской Федерации.

Об авторах

Дмитрий Алексеевич Митин

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; Евразийская экономическая комиссия

Email: mitin.fns@gmail.com
ORCID iD: 0000-0002-7639-8794
преподаватель; кафедра Налогов и налогового администрирования;Советник;

Список литературы

  1. Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты: докл. к XXII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 13-30 апр. 2021 г. / Г. И. Абдрахманова К. Б. 2021. – 239 с. [Электронный ресурс]. URL: https://conf.hse.ru/mirror/pubs/share/463148459.pdf
  2. Цифровые технологии в бизнесе: практики и барьеры использования. Мониторинг трансформации бизнеса // ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. – текст : электронный. – URL: https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/890550370.pdf
  3. График рыночной капитализации криптовалют // Tradingview [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://ru.tradingview.com/markets/cryptocurrencies/global-charts/
  4. Мирзагаева, Шамия; Асланов, Гейдар (2022-12-15). Процесс цифровизации общества: к чему он приводит и что ожидать в будущем?. Metafizika (журнал) (англ.). 5 (4): 10–21. eISSN 2617-751X. ISSN 2616-6879. OCLC 1117709579
  5. Зверева Т.В. Экономические риски цифровой экономики. Проблемы анализа риска. 2017;14(6):22-29. https://doi.org/10.32686/1812-5220-2017-14-6-22-29
  6. OECD (2020). Tax Administration 3.0: The Digital Transformation of Tax Administration, OECD, Paris. http://www.oecd.org/tax/forum-on-tax-administration/publications-and-products/ tax-administration-3-0-the-digital-transformation-of-tax-administration.htm
  7. Ряховский Д.И. Трансформация налогового контроля в современных условиях // Modern Economy Success. 2020; (2): 246–255. – текст : электронный. – URL: https://elib.fa.ru/art2020/bv1383.pdf
  8. Worldbank (2022). GovTech Maturity Index 2022. Retrieved from https://www.worldbank.org/en/programs/govtech/2022-gtmi
  9. К 2025 году доля электронного документооборота в транспортной отрасли достигнет 29% – СберКорус. // СберКорус [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://www.esphere.ru/press/k-2025-godu-dolya-elektronnogo-dokumentooborota-v-transportnoj-otrasli-dostignet-29-sberkorus
  10. Даниил Егоров: государственные сервисы должны двигаться в сторону клиентоцентричности. // ФНС России [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/10993629/
  11. Миссия, основные направления деятельности и Стратегическая карта Федеральной налоговой службы // ФНС России [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/fts/ftsmission/
  12. Итоги деятельности ФНС России. // Аналитический портал ФНС России [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://analytic.nalog.gov.ru/
  13. Статистика рассмотрения налоговых споров в арбитражных судах за 2022 год // Налоговый и таможенный блог [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://www.russiantaxandcustoms.com/news/nalogovoe-administrirovanie-i-spory/statistika-rassmotreniya-nalogovykh-sporov-v-arbitrazhnykh-sudakh-za-2022-god/
  14. Горбунова Е.С. Автоматизированная информационная система «Налог-3» как единое централизованное информационное пространство федеральной налоговой службы России // Наука и образование сегодня. – 2019. – № 10 (45). – С. 33-39.
  15. Автоматизированная информационная система «Налог-3» // ФНС России [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/gos_inf/4045827/
  16. Преимущества использования онлайн касс // Онлайн касса.ру [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://online-kassa.ru/
  17. Тихонова, А. В. Современные тренды развития налогового администрирования малого и среднего предпринимательства / А. В. Тихонова, О. И. Борисов, Н. А. Назарова // Налоги и налогообложение. – 2022. – № 5. – С. 1-15. – doi: 10.7256/2454-065X.2022.5.38403. – EDN GBGMPG
  18. Платформа поставки данных ФНС России. Самозанятые. // Геочеки [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://geochecki-vpd.nalog.gov.ru/self-employment
  19. Анисимова, А. А. Развитие налогового администрирования в России в условиях цифровизации экономики : специальность 08.00.10 "Финансы, денежное обращение и кредит" : диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук / Анисимова Анастасия Александровна. – Москва, 2022. – 146 с. – EDN DPSQBB
  20. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов [Утверждено Министерством финансов Российской Федерации]. // СПС «КонсультантПлюс». – Текст : электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429950/
  21. Проблемы и перспективы развития налогового администрирования в Российской Федерации в условиях информатизации / Е. Г. Сафронов, В. С. Чариков, М. А. Бражников, Ю. В. Левашова // Экономика и предпринимательство. – 2022. – № 10(147). – С. 231-234. – doi: 10.34925/EIP.2022.147.10.041. – EDN QRYMPC
  22. Кирова Е.А., Карп М.В., Самоделко Л.С., Захарова А.В. Инновационное развитие налогового администрирования в России. Финансы: теория и практика, 2024; 28(1):85-97. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2024-28-1-85-97
  23. Мониторинг развития цифрового общества // Росстат. – текст : электронный. – URL: URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/monitor.xlsx
  24. Что такое блокчейн? // РБК. [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://www.rbc.ru/crypto/news/5a1691c39a79478ac778e13b?from=copy
  25. ICT as a Strategic Tool to leapfrog the Efficiency of Tax Administrations (2020). OPAC – CIAT. – p. 38.
  26. Cripto (2020). China implementa la facturación blockchain. Retrieved from https://www.cripto247.com/comunidad-cripto/beijing-implementara-facturacion-blockchain-188669
  27. Coindesk (2018). Thai Government Trials Blockchain in Fight Against Tax Fraud. Retrieved from https://www.coindesk.com/thailand-government-trials-blockchain-in-fight-against-tax-fraud
  28. Iclg (2022). UAE welcomes new blockchain platform. Retrieved from https://iclg.com/ibr/articles/16377-uae-welcomes-new-blockchain-platform
  29. Bloomberg tax (2019). EU Inches Toward Blockchain in Fight Against VAT Fraud. Retrieved from https://news.bloombergtax.com/daily-tax-report-international/eu-inches-toward-blockchain-in-fight-against-vat-fraud-1
  30. GCC FinTax (2021). Value Added Tax and the use of Blockchain Technology. Retrieved from https://www.gccfintax.com/articles/value-added-tax-and-the-use-of-blockchain-technology-4003.asp3
  31. Единое блокчейн хранилище машиночитаемых доверенностей (МЧД)-распределенный реестр ФНС России. // ФНС России. [сайт]. – текст : электронный. – URL: https://m4d.nalog.gov.ru/emchd
  32. Bloomberg tax (2018). INSIGHT: Blockchain’s Relevance for Tax and Transfer Pricing Purposes. Retrieved from https://news.bloombergtax.com/transfer-pricing/insight-blockchains-relevance-for-tax-and-transfer-pricing-purposes
  33. Митин Д.А. Совершенствование действующей в Российской Федерации модели налогового администрирования электронной коммерции // Налоги и налогообложение. 2020. № 5. С.1-17. doi: 10.7256/2454-065X.2020.5.33517 URL: https://e-notabene.ru/ttmag/article_33517.html
  34. Шилова, Л. Ф. Институт налогового администрирования и развитие его инструментов в условиях цифровой экономики / Л. Ф. Шилова, И. И. Огородникова // Инновационное развитие экономики. – 2022. – № 6(72). – С. 206-209. – doi: 10.51832/2223798420226206. – EDN GFRPED
  35. Глазьев, С. Ю. Большое евразийское партнерство: созидая новый мир / С. Ю. Глазьев // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2019. – № 1(27). – С. 18-20. – EDN EZQXBU

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».