Countering extremism among minors: legal and social approaches

Full Text

Введение

Одной из актуальных проблем современности является распространение идеологии экстремизма как в России, так и в зарубежных странах. Статистика уголовных, административных и гражданских дел, связанных с экстремизмом, показывает, что их количество имеет тенденцию к возрастанию.

Государство обоснованно озаботилось постановкой правовых заслонов в данной сфере. Первым на этом пути стал Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который впервые сформировал общегосударственную систему противодействия экстремизму. Одно из направлений такого противодействия – принятие «профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности». В этих условиях своевременным стало утверждение новой редакции «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (далее – Стратегия) в мае 2020 года. Как отклик на текущие проблемы вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, в Стратегии отражены эти вопросы, указаны основные направления профилактической работы с данным возрастным контингентом.

Проблема распространения экстремизма в среде несовершеннолетних исследуется учеными, предлагаются инструменты противодействия этому явлению. Вместе с тем необходимо учитывать то, что в последнее время возраст несовершеннолетних, на которых оказывается воздействие экстремистской пропаганды и идеологии, неуклонно снижается. Подростки становятся участниками деструктивных организаций экстремистской направленности, и необходимо приложить все усилия, чтобы противостоять данному вызову. Одной из задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму, отраженной в Стратегии, является проведение мероприятий по своевременному выявлению и пресечению фактов радикализации несовершеннолетних. Выполнение задачи невозможно без анализа и осмысления причин и способов вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, что явилось целью настоящей статьи.

Материалы и методы исследования

В исследовании были использованы методы научного познания ‒ анализ и синтез. Также применялся эмпирический – сбор данных и формально-правовой методы. Материалами исследования послужили разработки отечественных ученых – юристов, социологов, психологов ‒ затрагивающие проблемы распространения экстремизма в среде несовершеннолетних.

Результаты исследования, обсуждения

При осуществлении профилактики экстремистских проявлений в среде несовершеннолетних нужны иные приемы и методы, нежели в работе со взрослыми людьми. В становлении и развитии личности ребенка важнейшую роль играет семья, ребенок перенимает взгляды на жизнь, нормы общения, поведенческие установки родителей. Одной из причин вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность является неблагополучие в семье, проявляющееся в разных формах. Как отмечается в научной литературе, это может быть маргинальный образ жизни, наличие судимости у одного из родителей или старших братьев или сестер. Современные криминологические исследования указывают на прямую зависимость между наличием судимости у одного из членов семьи и возрастанием вероятности совершения преступления другими членами указанной семьи в 4–5 раз [1, с. 248].

Ухудшение социально-экономических условий некоторых групп населения, при котором формируются протестные настроения, также выступает причиной уязвимости несовершеннолетних перед опасностью вовлечения в экстремистскую деятельность.

В этом контексте еще одной из причин стали изменения в общественно-политической обстановке. В ситуациях резких общественных потрясений вакуум достоверных новостей порождает сильный стресс, тревогу, потребность хоть в каких-нибудь «якорях» понимания происходящего [2, с. 65]. Подобное состояние используется экстремистскими идеологами для подмены и искажения смысла информации, для продвижения своих идей.

Также следует отметить возрастные особенности детского и подросткового периода, а именно не сформированное в полной мере критическое мышление, неспособность противостоять манипулятивным техникам воздействия негативной информации экстремистского характера. Вовлечение подростков в экстремистскую деятельность возможно в случае искажения системы их нравственных ценностей и правового сознания. Этому способствует определенный кризис, в котором находится в настоящее время образование, недостаточно сформированная системы работы прочих социальных институтов по предотвращению негативного влияния деструктивных сообществ, вследствие чего подросток становится жертвой экстремистской пропаганды.

«Трудный» возраст, конфликты в семье, экономическое положение – все перечисленное существовало много лет назад. Что же изменилось? Современное общество устроено таким образом, что большое значение в его жизнедеятельности приобретают информационные и цифровые технологии. Одной из новых предпосылок вовлечения подростков в экстремистскую деятельность стало повышение уровня доступности информации в сети Интернет и обращение к социальным сетям уже в младшем школьном возрасте. Контроль взрослых при этом бывает ослаблен в силу разных факторов: это и занятость родителей, и недооценка опасности подобного времяпрепровождения детей. Подростковый возраст – время отрицания родительского авторитета, стремления к бунту, в то же время ребенок испытывает потребность в лидере, за которым он может пойти в обществе себе подобных, в среде которых он будет чувствовать себя нужным и понятым. Интернет дает возможность подросткам объединяться, создавать сетевые сообщества, чаты. Некоторые сообщества провоцируют несовершеннолетних на негативное восприятие действительности, взращивают в них чувства ненависти и неприятия. Подростки, находясь в сети своих единомышленников, получают ложное чувство защищенности, семьи, ради которой они готовы совершать поступки, направленные на объект ненависти сообщества, чтобы заслужить одобрение со стороны группы.

Вовлечение несовершеннолетних в экстремистскую деятельность происходит разными способами: через влияние деструктивных субкультур, онлайн-игры, социальные сети, путем воздействия пропаганды в сети Интернет. В России одной из криминальных субкультур является «АУЕ»¹ (движение признано экстремистским в соответствии с решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 г., и его деятельность на территории России запрещена) ‒ неформальное объединение банд, состоящих из несовершеннолетних. Но от этого исследование деятельности АУЕ (деятельность на территории РФ запрещена) не утратило своей актуальности. Изучение способов вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность на примере подобных криминальных субкультур служит основой для улучшения профилактической работы по предотвращению их негативного влияния на подростков. В. А. Шуняева отмечает, что на криминальный путь встают несовершеннолетние в 10–12 лет, которыми наиболее легко манипулировать. Как правило, это несовершеннолетние из неблагополучных семей, стремящиеся не только к недополученному в семье вниманию, но и желающие изменить свое финансовое положение [3, с. 179]. К тому же не стоит забывать, что распространением идеологии АУЕ (деятельность на территории РФ запрещена) среди несовершеннолетних занимаются взрослые, являясь лидерами организации со строгой иерархией.

Опасность идей криминальной субкультуры АУЕ (деятельность на территории РФ запрещена) для несовершеннолетних состоит в том, что она пропагандирует отказ от труда, получения профессии, приветствуются только криминальные способы приобретения материальных благ, негативное отношение к принятым в обществе ценностям, к государственной системе, к органам власти. Подростки нередко вовлекаются в преступную деятельность, будучи вынужденными участвовать в кражах материальных ценностей. Единственно возможное будущее для члена АУЕ (деятельность на территории РФ запрещена) в соответствии с идеологией этой субкультуры – тюрьма. Несовершеннолетние зачастую оказываются вовлеченными в АУЕ (деятельность на территории РФ запрещена) еще и в силу того, что преступный мир, тюрьма в их сознании романтизируется, не имея ничего общего с реальной действительностью.

Также следует отметить и высокую латентность уголовно наказуемых деяний адептов данной субкультуры до момента совершения ими преступлений. Большинство членов движения АУЕ (деятельность на территории РФ запрещена) скрывают от родителей и окружения свою принадлежность к сообществу, а последние не способны своевременно заметить отклонения в поведении подростка, создавая тем самым серьезные препятствия в предупреждении преступности несовершеннолетних [4, с. 55].

Одним из способов вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность являются деструктивные игры в сети Интернет – вид компьютерных и онлайн-игр, которые могут оказывать негативное воздействие на психическое и физическое здоровье участников, а также на их социальное взаимодействие, часто характеризуются зависимостью, чрезмерным насилием и агрессией [5, с. 178].

Индустрия компьютерных игр активно растет и развивается во всем мире. Отчасти повлияла на этот процесс пандемия, когда в условиях ограничений люди больше времени проводили в сети Интернет и чаще принимали участие в онлайн-играх и онлайн-трансляциях, в том числе и дети. Экстремистские организации использовали это в своих целях, совершенствуя способы воздействия на широкую аудиторию. Речь идет и о создании пропагандистских видеороликов с включением в них образов из популярных онлайн-игр, и о ведении видеотрансляций во время совершения непосредственно терактов, имитирующих популярные шутеры. Также следует отметить создание игр, сюжет которых основан на экстремистских и насильственных действиях, особую опасность представляют интерактивные игры. Залогом успеха игр с альтернативной реальностью служит их правдоподобность, стирание грани между игрой и действительностью [6, с. 46]. Примером может служить признанная экстремистской и запрещенная «Большая игра. Сломай систему», когда игроки получали задания экстремистского характера. Позже данная модель воздействия в рамках игры на поведение игрока была использована организаторами суицидальных виртуальных сообществ и направлена она была на несовершеннолетних.

К деструктивным субкультурам многие ученые относят и запрещенное 2 февраля 2022 года Верховным судом РФ на территории Российской Федерации движение «Колумбайн» (другое название – «Скулшутинг»). Данная субкультура представляет опасность пропагандой насилия с применением оружия, которое перерастает в массовые убийства. В последнее время названное явление становится серьезной общественной проблемой, так как действия массовых убийц для отдельных подростков служат моделью поведения, которой они хотят следовать [7, с. 36]. Распространению идей этой субкультуры способствуют сообщества в сети Интернет. Исследователи выделяют некоторые черты и признаки скулшутинга: нападавшие, как правило, обучались в том же образовательном учреждении, что и жертвы, нападению предшествовала подготовка, оно было спланировано заранее, во время него использовалось оружие. В социальных сетях признаком вовлеченности в данную субкультуру является использование псевдонимов (никнеймов), связанных с колумбайнерами, совершившими преступление, использование в одежде и подписях на странице социальной сети слов «ненависть», «гнев», «биомусор».

Основу идеологии скулшутинга, как отмечают многие исследователи, составляют взгляды, несущие в себе определенную раздвоенность. С одной стороны, скулшутер ‒ человек, который ощущает свою никчемность, отверженность по поводу того, что его не принимают сверстники, с другой стороны – это тот, кто смотрит на других с позиций Бога, уничтожающий тех, кто хуже него. Опасность данной субкультуры связана не только с негативным влиянием на неокрепшую психику несовершеннолетних, что порождает установки в их сознании на насилие и готовность к убийствам, но и в создании ситуации напряженности в обществе, к отсутствию доверия органам власти.

Политико-террористическая сущность актов скулшутинга проявляется в том, что колумбайнеры, помимо стремления совершить акт мести, руководствуются желанием увидеть чувство беспомощности власти, ее несостоятельность в осуществлении контроля над всем (власть виновата в негативном отношении сверстников, отсутствии финансовых возможностей у семьи, а также во всех проблемах граждан) [8, с. 70].

Для пресечения вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность необходимо создание инструментов и механизмов выявления и профилактики проявлений экстремизма. Согласно Стратегии противодействие экстремизму – это совместная работа всех социальных институтов, правоохранительных органов, общественности, а одна из задач – разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики экстремистской деятельности.

Подросток, находясь в так называемом «трудном возрасте», нуждается в поддержке. Для раннего выявления несовершеннолетних, которые в силу определенных обстоятельств особенно уязвимы для воздействия экстремистских идеологий, необходимо взаимодействие с психологом. Полагаем необходимым расширить аппарат психологической службы в образовательных учреждениях, что позволит своевременно выявить так называемые «группы риска», оказать несовершеннолетним помощь, провести с ними профилактическую работу.

Необходимо усовершенствовать систему телефонов доверия, возможно, создать анонимные сайты в сети Интернет, чтобы каждый несовершеннолетний мог сообщить о распространении экстремистской идеологии [9, с. 131].

Находясь в интернет-пространстве, несовершеннолетний подвергается риску быть вовлеченным в деструктивные сообщества. Чтобы не дать возможность подросткам проникнуться экстремистскими идеями, необходимо предложить для несовершеннолетних альтернативу указанным сообществам – активизировать работу по созданию бесплатных кружков, спортивных секций. Следует разнообразить досуг несовершеннолетних, например, Пушкинская карта выдается с четырнадцати лет, необходимо, учитывая положительный опыт по ее использованию, создание подобной программы для подростков.

Профилактика экстремистской деятельности – одна из важнейших задач органов внутренних дел, в частности полиции. Подразделение по делам несовершеннолетних призвано заниматься предупреждением правонарушений несовершеннолетних, в том числе и экстремистской направленности. В этой связи становится необходимым более тесное взаимодействие правоохранительных органов с образовательными организациями. Следует выстраивать системную просветительскую работу среди педагогического состава, чтобы предотвратить ситуацию, когда действия совершеннолетних рассматриваются как хулиганские, будучи при этом потенциально экстремистскими. Видится перспективным расширение волонтерской деятельности с привлечением студентов юридических вузов по проведению просветительской работы среди несовершеннолетних, что позволит повысить уровень их правовой грамотности, в том числе в области правовых последствий вовлечения в экстремистскую деятельность.

В сфере информационной безопасности подростков их просвещение должно быть направлено на распознавание информации экстремистского содержания в сети Интернет. Государство должно поставить барьеры путем регулирования в сфере содержания видеоигр, включая запрет на распространение игр с экстремистским содержанием.

Согласимся с утверждением о том, что в вопросах противодействия и профилактики экстремистских проявлений в среде несовершеннолетних нужно учитывать региональный аспект. Успешный опыт одного региона в данной сфере не должен бездумно транслироваться в другой, важно анализировать особенности той или иной области, антиэкстремистский потенциал региона, его частей [10, с. 118]. В то же время лучшие практики разных регионов страны, включая совершенствование правовой базы субъектов РФ и нормотворчества муниципальных образований, заслуживают изучения и тиражирования.

Заключение

Выявление и профилактика экстремистских проявлений в среде несовершеннолетних, согласно Стратегии, является одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности. Приверженцы экстремистской идеологии подстраиваются под глобальные изменения, происходящие в мире, меняются формы экстремизма, способы и методы воздействия на аудиторию. В ее структуре значительное место стал занимать молодежный и подростковый сегмент. В этой связи необходимо дальнейшее изучение, анализ данного явления и совершенствование системы мер противодействия ему.

Среди профилактических мер следует отметить необходимость проведения систематической работы просветительского характера по разъяснению правовых норм в отношении экстремистской деятельности, по правилам безопасного поведения в сети Интернет в доступной для понимания несовершеннолетних форме, с использованием современных технологий. С этих позиций необходимо совершенствование на законодательном уровне механизмов контроля за информацией в СМИ, сети Интернет с целью выявления и пресечения экстремистских проявлений. Эффективность мероприятий по противодействию экстремизму увеличивается кратно при консолидации усилий органов публичной власти, гражданского общества, в том числе организаций образовательной сферы, правоохранительных органов в решении данной проблемы.

 

^[1] Данная аббревиатура расшифровывается ее носителями по-разному: Арестантский Уклад Един, Арестантско-Уркаганское Единство, Арестантское Уголовное Единство.

About the authors

Yaroslav N. Nikolaev

Mari State University

Author for correspondence.
Email: forone814@gmail.com

Postgraduate student of the Department of Public Law of Russia and Foreign Countries

Russian Federation, 1 Lenin Sq., Yoshkar-Ola 424000

Tatiana N. Mikheeva

Mari State University

Email: tnmiheeva14@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-6060-0257

Dr. Sci. (Law), Professor, Professor, Professor of the Department of Public Law of Russia and Foreign Countries

Russian Federation, 1 Lenin Sq., Yoshkar-Ola 424000

References

Supplementary files