COVID-19 и правовое регулирование в Великобритании

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

C 2020 года миру приходится иметь дело с глобальной пандемией. Новый коронавирус (СOVID-19) оказал беспрецедентное влияние на все сферы жизни общества и вынудил государства принимать соответствующие ответные меры для его сдерживания и контроля. В разных странах использовались различные подходы к реагированию на пандемию. В данной статье исследуется подход Великобритании в ответ на чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения, вызванного COVID-19. C одной стороны, проводится анализ тех актов, которые были приняты в условиях кризиса в области здравоохранения и их оценка, c другой стороны, уделяется внимание вопросу, связанному с ограничением основных прав и свобод человека. Изначально в Великобритании опасность СOVID-19 недооценивалась. Однако наблюдая за развитием событий c марта 2020 г. стали приниматься решительные меры для предотвращения распространения вируса, включая ограничение отдельных прав и свобод, связанных с введением локдауна и расширением функций и полномочий органов исполнительной власти. Значительная часть этих мер реализовывалась в результате принятия актов «мягкого права», правовой статус которых не совсем ясен. Кроме того, предпочтение было отдано быстрой разработке и принятию нового законодательного акта для борьбы с пандемией, независимо от уже существовавшей правовой основы в области регулирования чрезвычайными ситуациями. При этом полномочия по принятию мер для сдерживания и распространения СOVID-19 были переданы органам исполнительной власти с минимальным парламентским контролем.

Об авторах

Елена Александровна Сорокина

Институт государства и права Российской академии наук

Автор, ответственный за переписку.
Email: sorokina_ea@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-6618-8574

кандидат юридических наук, научный сотрудник сектора прав человека

119019, Российская Федерация, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10

Список литературы

  1. Anderson, D. (2020) Can We Be Forced to Stay at Home. David Anderson QC. Available at: https://www.daqc.co.uk/2020/03/26/can-we-be-forced-to-stay-at-home/; https://hal-amu.archives-ouvertes.fr/hal-01367533/document [Accessed 19th May 2021]
  2. Barraud, B. (2014) L'échelle de juridicité : un outil pour mesurer le droit et fonder une théorie syncrétique (seconde partie : application). Archives de philosophie du droit. Available at: https://hal-amu.archives-ouvertes.fr/hal-01367533/document [Accessed 17th May 2021]
  3. Bates, E.S. (2020) United Kingdom. A Preliminary Human Rights Assessment of Legislative and Regulatory Responses to the COVID-19 Pandemic across 11 Jurisdictions. Bonavero Report. (3), 102-112
  4. Brandreth, B. & Lord Sandhurst (2020) Pardonable in the Heat of Crisis - Building a Solid Foundation for Action. Society of Conservative Lawyers. Available at: https://e1a359c7-7583-4e55-8088-a1c763d8c9d1.usrfiles.com/ugd/e1a359_e1cc81d017ae4bdc87e658c4bbb2c8e1.pdf [Accessed 17th April 2021]
  5. Cormacain, R. (2020) Keeping Covid-19 Emergency Legislation Socially Distant from Ordinary Legislation: Principles for the Structure of Emergency Legislation. The Theory and Practice of Legislation. 8 (3), 245-265. https://doi.org/10.1080/20508840.2020.1786272
  6. Cormacain, R. & Bar-Siman-Tov, I. (2020) Global Legislative Responses to Coronavirus. The Theory and Practice of Legislation. 8 (3), 239-243. https://doi.org/10.1080/ 20508840.2020.1816261
  7. Craig, R. (2020) Lockdown: A Response to Professor King. UK Human Rights Blog. Available at: https://ukhumanrightsblog.com/2020/04/06/lockdown-a-response-to-professor-king-robert-craig/ [Accessed 14th April 2021]
  8. English, R. (2020) Challenge to legality of lockdown succeeds in New Zealand. UK Human Rights Blog. Available at: https://ukhumanrightsblog.com/2020/08/21/challenge-to-legality-of-lockdown-succeeds-in-new-zealand/ [Accessed 14th May 2021]
  9. Frowde, R., Dove, E.S. & Laurie, G.T. (2020) Fail to Prepare and you Prepare to Fail: The Human Rights Consequences of the UK Government’s Inaction during the COVID-19 Pandemic. Asian Bioethics Review. 12 (4), 459-480. https://doi.org/10.1007/s41649-020-00151-1
  10. Gillis, M. (2020) Ventilators, Missiles, Doctors, Troops… the Justification of Legislative Responses to COVID-19 through Military Metaphors. Law and Humanities. 14 (2), 135-159. https://doi.org/10.1080/17521483.2020.1801950
  11. Griglio, Е. (2020) Parliamentary Oversight under the Covid-19 Emergency: Striving Against Executive Dominance. The Theory and Practice of Legislation. 8 (1-2), 49-70. https://doi.org/10.1080/20508840.2020.1789935
  12. Grogan, J. (2020) Right Restriction or Restricting Rights? The UK Acts to Address COVID-19. Verfassungsblog. Available at: https://verfassungsblog.de/ right-restriction-or-restricting-rights-the-uk-acts-to-address-covid-19/ [Accessed 15 June 2021]. https://doi.org/10.17176/20200417-182523-0
  13. Grogan, J. (2021) Power, Law and the COVID-19 Pandemic - Part II: Preparing for Future Emergencies Verfassungsblog. Available at: https://verfassungsblog.de/power-law-and-the-covid-19-pandemic-part-ii/ [Accessed 15th June 2021]. https://doi.org/10.17176/20210515-210940-0
  14. Guy, S. (2020) Judicial Review and Covid-19: Reflections on the Role of Crowdfunding. UK Administrative and Justice Institute. Available at: https://ukaji.org/2020/06/05/judicial-review-and-covid-19-reflections-on-the-role-of-crowdfunding/ [Accessed 15th June 2021]
  15. Hickman, T., Dixon, E. & Jones, R. (2020) Coronavirus and Civil Liberties in the UK. Judicial Review. 25(2), 151-170. https://doi.org/10.1080/10854681.2020.1773133
  16. Joseph, S. (2020) International Human Rights Law and the Response to the Сovid-19 Pandemic. Journal of International Humanitarian Legal Studies. 11(2), 249-269.
  17. King, J. (2020) The Lockdown is Lawful. II’ UK Constitutional Law Blog U.K. Const. L. Blog. UKCLA. Available at: https://ukconstitutionallaw.org/2020/04/01/jeff-king-the-lockdown-is-lawful/ [Accessed 15th June 2021].
  18. Piveteau, C. (2020) La tentation de la soft law en période d’urgence sanitaire ou le tour de passe-passe des mesures de confinement au Royaume-Uni. Revue des droits et libertés fondamentaux. Available at: http://www.revuedlf.com/droit-fondamentaux/la-tentation-de-la-soft-law-en-periode-durgence-sanitaire-ou-le-tour-de-passe-passe-des-mesures-de-confinement-au-royaume-uni/#_ftn59 [Accessed 15th June 2021]
  19. Sizaire, V. (2020) Un colosse aux pieds d’argile. Les fondements juridiques fragiles de l’urgence sanitaire. Actualités Droits-Libertés. Available at: https://journals.openedition.org/revdh/8976. https://doi.org/10.4000/revdh.8976 [Accessed 30 April 2021]
  20. Sorabji, J. & Vaughan, S. (2021) “This Is Not A Rule”: COVID-19 in England & Wales and Criminal Justice Governance via Guidance. European Journal of Risk Regulation. 12(1), 143-158. https://doi.org/10.1017/err.2020.118
  21. Stewart, H. (2020) Johnson: Many More People Will Lose Loved Ones to Coronavirus. The Guardian. Available at: https://www.theguardian.com/world/2020/mar/12/uk-moves-to-delay-phase-of-coronavirus-plan [Accessed 15th November 2020]
  22. Sumption, J. (2020) Government by Decree - Covid-19 and the Constitution. Cambridge Freshfields Annual Law Lecture. Available at: https://resources.law.cam.ac.uk/privatelaw/ Freshfields_Lecture_2020_Government_by_Decree.pdf [Accessed 15th June 2021]
  23. Thomson, S. & Ip, C. (2020) COVID-19 Emergency Measures and the Impending Authoritarian Pandemic. Journal of Law and the Biosciences. 7(1), 1-33. https://doi.org/10.1093/jlb/lsaa064
  24. Tomlinson, J., Hynes, J., Maxwell, J. & Marshall, E. (2020) Judicial Review during the COVID-19 Pandemic (Part II). The Admin Law Blog. Available at: https://adminlawblog.org/2020/05/28/ joe-tomlinson-jo-hynes-jack-maxwell-and-emma-marshall-judicial-review-during-the-covid-19-pandemic-part-ii/ [Accessed 15th June 2021]
  25. Varlamova, N. (2020) COVID-19 Pandemic as a Challenge to Constitutional Legal Order. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie. 29(6), 17-30. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2020-6-17-30 (in Russian)
  26. Vasilieva, T.A. (2020) Italy’s Response to the COVID-19 Pandemic: Prob-lems of Normative Management of Emergency. Vestnik of the Saint-Petersburg University of the MIA of Russia. (3), 54-60. https://doi.org/10.35750/2071-8284-2020-3-54-60 (in Russian)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».