Место коллективного договора в обеспечении стабильности трудовых отношений в государственной медицинской организации


Цитировать

Полный текст

Аннотация

Актуальность. Актуальность работы обусловлена тем, что коллективный договор — ключевой документ, регулирующий правоотношения работников и работодателей. Как правило, договор заключается на два — три года, с последующим продлением, и фиксирует различные льготы и компенсации для работников, в частности правила премирования, регулирует и детализирует отношения между работниками и работодателем, не противоречащие законодательству РФ. Коллективный договор обеспечивает сотрудникам более надежную защиту их прав, чем индивидуальные договоры. Некорректно составленный и принятый коллективный договор или изменения к нему могут привести к психологическому напряжению в коллективе, массовому увольнению работников и выполнению обязательств организации по многомиллионным штатным выплатам сотрудникам. Цель исследования: на основании анализа формирования и принятия коллективного договора оценить его роль в управлении государственной медицинской организацией. Материалы и методы. При проведении исследования была составлена и проанализирована база данных, содержащая информацию о 179 судебных решениях по искам о нарушении трудовых прав, ответчиками в которых выступали две государственные медицинские организации. Для обсуждения результатов использован сравнительно-­правовой метод: проанализирован опыт использования коллективных договоров в Республике Казахстан и Французской Республике. Результаты и их обсуждение. Недооценка роли коллективного договора в первом из рассмотренных кейсов повлекла за собой выплаты более 8 681 тыс. руб­лей сотрудникам медицинской организации, в суде доказавшим неправомерный порядок изменений документа. Отказ от коллективных переговоров с целью изменения условий и порядка оплаты труда во втором кейсе повлек за собой массовое увольнение врачей-­специалистов из медицинской организации. Для решения трудового конфликта учредителю пришлось вмешаться в управление больницей. Выводы. В принятии и внесении изменений в Коллективный договор должны принимать участие представители всего трудового коллектива. В содержание Коллективного договора целесообразно включать, исходя из условий, положения, предложенные в статье 41 Трудового кодекса. Недооценка администрацией медицинской организации роли и места Коллективного договора в управлении трудовым коллективом формирует социальное напряжение в коллективе. Исследователи отмечают, что во Французской Республике в результате детального федерального регулирования коллективных и корпоративных договоров обеспечивается соблюдение установленных законодательством и локальными нормативно-­правовыми актами требований и порядков.

Об авторах

Т. А. Безуглый

Южно-уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации; Центр исследований и решений экологических проблем - Экопатология

Автор, ответственный за переписку.
Email: timabez7@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0003-3373-5102
SPIN-код: 1163-3708
Челябинск, Российская Федерация

Ю. А. Тюков

Южно-уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Email: timabez7@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0003-3894-2151
SPIN-код: 9238-8507
Челябинск, Российская Федерация

Список литературы

  1. Article 20. Parties to Labor Relations. Labor Code of the Russian Federation No. 197-FL dated December 30, 2001. (In Russian). URL: https://base.garant.ru/12125268/9e3305d0d08ff111955ebd93afd10878/ (Access date: March 17, 2025).
  2. Avdeev VV The procedure for drafting a collective agreement and concluding a collective agreement. Non-profit organizations in Russia. 2014;5:35—38. (In Russian). URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=22597160 (Access date: March 17, 2025).
  3. Filippova NA Some issues of concluding a collective agreement as a type of regulatory legal agreement. Bulletin of Voronezh State University. Series: Law. 2014;4(19): 182—189. (In Russian).
  4. Labor Code of the Russian Federation Chapter 7. Collective Agreements and Contracts. Labor Code of the Russian Federation dated December 30, 2001 No. 197-FL. (In Russian). URL: https://base.garant.ru/12125268/c02ed83eeec4271d71b8a342b4cd7a76/ (Access date: March 17, 2025).
  5. Industry agreement regarding federal state budgetary, autonomous, state-­owned institutions and a federal state unitary enterprise under the jurisdiction of the Ministry of Health of the Russian Federation for 2023—2025. NPP GARANT-SERVICE LLC. (In Russian). , URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407002942/ (Access date: March 17, 2025).
  6. Kovalenko DV. Improvement of the collective agreement of the organization regarding the formation of a social package for employees. Human Progress. 2020;3. (In Russian). doi: 10.34709/IM.163.5.
  7. Makarova SV. The role of the collective agreement in regulating labor relations. Bulletin of ChelSU. 2011;27(4):52—54. (In Russian).
  8. The Labor Code of the Russian Federation Article 43. The validity of the collective agreement. Labor Code of the Russian Federation dated December 30, 2001 No. 197-FL. (In Russian). URL: https://base.garant.ru/12125268/972fd564a6e3598bb31ccdc27b33ca68/ (Access date: March 17, 2025).
  9. Article 41. The content and structure of the collective agreement. The Labor Code of the Russian Federation dated December 30, 2001 No. 197-FL. (In Russian). URL: https://base.garant.ru/12125268/6f6a564ac5dc1fa713a326239c5c2f5d/ (Access date: March 17, 2025).
  10. Article 74. Modification of the terms of the employment contract determined by the parties for reasons related to changes in organizational or technological working conditions. The Labor Code of the Russian Federation dated December 30, 2001 No. 197-FL. (In Russian). URL: https://base.garant.ru/12125268/a293b837c00eadeaea9c90c1f7b4f466/ (Access date: March 17, 2025).
  11. On Amendments to the Resolution of the Government of the Chelyabinsk Region dated 29.11.2010 No. 280-P. Resolution of the Government of the Chelyabinsk Region dated 08.10.2018 No. 463-P. (In Russian). URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/7400201810090001 (Access date: March 17, 2025).
  12. On approval of the list of industries, workshops, professions and positions with harmful working conditions, work in which entitles to additional leave and reduced working hours. Resolution No. 298/P 22 of the USSR State Committee of Labor and the Presidium of the All-­Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs of October 25, 1974. (In Russian). URL: https://base.garant.ru/176267/ (Access date: March 17, 2025).
  13. On the establishment of reduced working hours, annual additional paid leave, increased wages for workers engaged in heavy work, work with harmful and (or) dangerous and other special working conditions. Decree of the Government of the Russian Federation No. 870 dated 11/20/2008. (In Russian). URL: https://base.garant.ru/194384/ (Access date: March 17, 2025).
  14. On Collective Agreements. Recommendation of the International Labour Organization dated June 29, 1951 No. 91. (In Russian). [ URL: https://base.garant.ru/2560448/ (Access date: March 17, 2025).
  15. Chapter 14. Collective agreement. Labor Code of the Republic of Kazakhstan dated November 23, 2015 No. 414-V. (In Russian). URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000414 (Access date: March 17, 2025).
  16. Sectoral agreement between the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan, the Republican Public Association «Sectoral Professional Union of Healthcare Workers «SENIM», the Public Association «Kazakhstan Sectoral Professional Union of Healthcare Workers «AQNIET», the Republican Public Association «Sectoral Trade Union of Healthcare Workers and Related Industries «QazMed» and the National Chamber of Health for 2023—2025. (In Russian). URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/D23RR0000_1 (Access date: March 17, 2025).
  17. Nurgaliyeva EN, Olzhabayeva KB. Union for the Protection of the Rights of Workers of the Republic of Kazakhstan rabochnikova V. professionally working. Yearbook of Labor law. 2024;14: 288—302. (In Russian). doi: 10.21638/spbu32.2024.119.
  18. Information about citizens’ appeals to the AQNIET Trade Union. Kazakhstan Branch Trade Union of Healthcare and Public Service Workers «AQNIET». (In Russian). URL: https://zdravunion.kz/?p=7783 (Access date: March 17, 2025).
  19. Article 157. The content and structure of the collective agreement. Labor Code of the Republic of Kazakhstan dated November 23, 2015 No. 414-V. (In Russian). URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000414 (Access date: March 17, 2025).
  20. Abramov AYu, Vitkovskaya IP. The role of public organizations in providing medical care: according to a survey of parents of children suffering from orphan diseases. RUDN journal of medicine. Series: Medicine. 2018; 22(4): 443—449. doi: 10.22363/2313 0245 2018 22 4 443 449.
  21. Book II: Collective bargaining — Collective labor agreements and agreements (Articles L2211—1 to L2283—2). Labor code [Livre II: La négociation collective — Les conventions et accords collectifs de travail (Articles L2211—1 à L2283—2). Code du travail], URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006072050/LEGISCTA000006145398/ (Access date: March 17, 2025).
  22. Private Hospitalization collective agreement — 3307 [Convention collective Hospitalisation privée — 3307], URL: https://www.convention.fr/convention-­hospitalisation-privee 3307.html (Access date: March 17, 2025).
  23. Collective agreement Private non-profit hospitalization, care, cure and childcare institutions — 3198. (In French). [Convention collective Établissements privés d’hospitalisation, de soins, de cure et de garde à but non lucratif — 3198], URL: https://www.convention.fr/convention-­hospitalisation-soins-cure-et-garde-a-but-non-lucratif-­etablissements-prives 3198.html (Access date: March 17, 2025).
  24. Peskine E. Establishment, company or group–Business negotiation in search of its spaces. Negotiations. 2021;1:39—51. (In French). [Peskine E. Établissement, entreprise ou groupe–La négociation d’entreprise en quête de ses espaces. Négociations. 2021;1: 39—51.] doi: 10.3917/neg.035.0039
  25. Enterprise agreements. Government Information Service [Accords d’entreprise. Service d’Information du Gouvernement]. (In French). URL: https://www.legifrance.gouv.fr/liste/acco (Access date: March 17, 2025).
  26. Azar-­Baud MJ The legal nature of collective actions in consumer law. [Azar-­Baud M.J. La nature juridique des actions collectives en droit de la consommation], URL: https://www.academia.edu/21994645/La_nature_juridique_des_actions_collectives_en_droit_de_la_consommation (Access date: March 17, 2025).
  27. Artis A, Filippi M, Petrella F. The cooperative identity convention: creation of sectoral and territorial compromises. Critical analysis. Review of regulation. Capitalism, institutions, powers. 2023;34. (In French). [Artis A., Filippi M., Petrella F. La convention d’identité coopérative: création de compromis sectoriels et territoriaux. Analyse critique. Revue de la régulation. Capitalisme, institutions, pouvoirs. 2023;34] doi: 10.4000/regulation.22457

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».