Доступ к ресурсам: традиционное рыболовство на Чукотке в современных условиях

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Рыбный промысел на Дальнем Востоке России представляет собой ключевую отрасль хозяйства местного населения. Эта деятельность выполняет две важнейшие задачи: обеспечение продовольственных нужд коренных народов и создание условий для их вовлечения в экономику региона и страны. Рассматриваются исторические аспекты традиционного рыбного промысла как элемента жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Чукотки (КМНЧ), проводится анализ нынешней ситуации, связанный с ограничением лова рыбы и представляются рекомендации в сфере современного рыболовства с учетом мнения местных жителей. Источниковой базой для исследования послужили научные отчеты, статистические материалы, нормативно-правовые документы, интернет-ресурсы и опубликованные работы по проблемам традиционного рыболовства в Чукотском автономном округе, а также полевые материалы автора, собранные в 2023–2024 гг. Результаты проведенных исследований показывают необходимость обновления административно-правовых механизмов для продолжения осуществления коренным населением традиционного рыболовства, а также возможность расширения прав для определенных лиц, не относящихся к КМНЧ, на данный вид промысла.

Об авторах

Оксана Петровна Коломиец

Северо-Восточный комплексный научно-исследовательский институт им. Н.А. Шило ДВО РАН; Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН

Email: okkolo@mail.ru
кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Анадырь, Россия; Москва, Россия

Список литературы

  1. Основы морского зверобойного промысла: научно-метод. пособие / под ред. Л.С. Богословской. М.: Институт наследия, 2007. 480 с.
  2. Олсуфьев А.В. Общий очерк Анадырской округи, ее экономического состояния и быта населения. Санкт-Петербург: Типография Императорской Академии наук, 1896. 245 с.
  3. Гондатти Н. Сведения о поселениях по Анадыру // Записки Приамурского отдела ИРГО. Хабаровск, 1897а. Т. III. Вып. 1. С. 71–110.
  4. Гондатти Н. Оседлое население реки Анадыра // Записки Приамурского отдела ИРГО. Хабаровск, 1897б. Т. III. Вып. 1. С. 111–165.
  5. Богораз В.Г. Материальная культура чукчей. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. 224 с.
  6. Народы Северо-Востока Сибири / отв. ред. Е.П. Батьянова, В.А. Тураев. М.: Наука, 2010. 773 с.
  7. Гурвич И.С. Актуальные вопросы развития промыслового хозяйства, быта и культуры коренного населения северо-востока Чукотского автономного округа // Этнологическая экспертиза: Народы Севера России. 1985–1994 годы / под ред. З.П. Соколовой, Е.А. Пивневой. М.: ИЭА РАН, 2007. С. 130–142.
  8. Афанасьева Г.М., Калашников С.В., Симченко Ю.Б., Харитонов Е.И. Нунлигранские чукчи // Этнологическая экспертиза: Народы Севера России. 1981–1984 годы / под ред. З.П. Соколовой, Е.А. Пивневой. М.: ИЭА РАН, 2006. С. 22–68.
  9. Правила рыболовства во внутренних водоемах Дальнего Востока: утверждены приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 24 ноября 1980 года № 524.
  10. Роль промысла серых китов в формировании современного образа жизни коренного населения Чукотского автономного округа // Научный доклад в Международную китобойную комиссию. Анадырь – Магадан, 1986. 263 с.
  11. Чукотка: природно-экономический очерк. М.: Арт-Литэкс, 1995. 370 с.
  12. История Чукотки с древнейших времен до наших дней. М.: Мысль, 1989. 492 с.
  13. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 29.05.2024). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (дата обращения: 15.04.2025).
  14. Доржеева В.В., Слепцова О.Ю. Региональное законодательство в сфере традиционного рыболовства в постсоветской России: основные тенденции развития // Теория и практика общественного развития. 2023. № 4 (182). С. 115–121.
  15. О регулировании отдельных вопросов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Чукотском автономном округе: закон Чукотского автономного округа от 5 марта 2019 г. № 29-ОЗ. URL: https://base.garant.ru/45608324/ (дата обращения: 15.04.2025).
  16. Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование: приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 № 659. URL: https://minjust.consultant.ru/documents/19565?items=100 (дата обращения: 24.11.2024).
  17. О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам: федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 11-ФЗ. URL: https://base.garant.ru/73518568/1cafb24d049dcd1e7707a22d98e9858f/ (дата обращения: 24.11.2024).
  18. Доржеева В.В., Слепцова О.Ю. Правовой статус общин коренных малочисленных народов в сфере природопользования // Арктика XXI век. Гуманитарные науки. 2023. № 1 (31). С. 5–17.
  19. На Чукотке завершилась лососевая путина. URL: https://чукотка.рф/press-tsentr/novosti-chao/na-chukotke-zavershilas-lososevaya-putina/ (дата обращения: 12.10.2024).
  20. Улов рекордный, вопросы серьезные. URL: https://www.ks87.ru/ehkonomika/28/15212? (дата обращения: 11.10.2024).
  21. Рекордно низкие объемы вылова красной рыбы отмечены на Чукотке. URL: https://prochukotku.ru/news/rybolovstvo/rekordno_nizkie_obyemy_vylova_krasnoy_ryby_otmetili_na_chukotke/ (дата обращения: 04.10.2024).
  22. На Чукотке подвели итоги лососевой путины 2024 года. URL: https://чукотка.рф/press-tsentr/novosti-chao/na-chukotke-podveli-itogi-lososevoy-putiny-2024-goda-/ (дата обращения: 03.10.2024).
  23. Об установлении лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на территории Чукотского автономного округа для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования: приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа от 20.01.2021 № 1. URL: https://чукотка.рф/depselhoz/activity/rybolovstvo-i-dobycha-vodnykh-bioresursov/rybolovstvo-v-tselyakh-obespecheniya-vedeniya-traditsionnogo-obraza-zhizni/ (дата обращения: 10.10.2024).
  24. Об утверждении Перечня рыболовных участков на территории Чукотского автономного округа: приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа от 17.06.2022 № 8. URL: https://чукотка.рф/depselhoz/activity/rybolovstvo-i-dobycha-vodnykh-bioresursov/rybolovnye-uchastki/ (дата обращения: 25.11.2024).
  25. ПМА (Полевые материалы автора) 2024 г.: Чукотский автономный округ, г. Анадырь. Нестеренко В. А. 1975 г.р.
  26. Российская Арктика: коренные народы и промышленное освоение / под ред. В.А. Тишкова. М.; СПб.: Нестор-История, 2016. С. 183–184.
  27. Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам: постановление Правительства РФ от 3 ноября 2018 г. № 1321. URL: https://base.garant.ru/72099272/ (дата обращения: 28.11.2024).
  28. Рыбалка – «ЗА» и «ПРОТИВ»: WhatsApp-группа, 20.08.2024.
  29. Обычаи, история Чукотки: WhatsApp-группа, 02.08.2024.
  30. ПМА 2024 г.: Чукотский автономный округ, г. Анадырь. Сальникова Л. В. 1953 г.р.
  31. ПМА 2024 г.: Чукотский автономный округ, г. Анадырь. Вепрев А. Г. 1968 г.р.
  32. ПМА 2023 г.: Чукотский автономный округ, Чаунский район, с. Айон. Лобов О.В. 1966 г.р.
  33. Тураев В.А. Традиционное рыболовство как конфликт интересов аборигенных сообществ, бизнеса и власти // Россия и АТР. 2017. № 2 (96). С. 177–194.
  34. Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: распоряжение Правительства РФ от 17.04.2006 № 536-р (ред. от 26.12.2011). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59703/ (дата обращения: 16.04.2025).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».