Научно-техническая революция и ее влияние на государственное управление в правовых исследованиях позднесоветского периода отечественной истории

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Предметом исследования являются правовые позиции советских ученых по вопросам научно-технической революции и ее влияния на государственное управление. Целью исследования является анализ советской теории научно-технической революции и ее воздействия на государственное управление. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью учета принципа преемственности научного знания. Автор доказывает гипотезу о том, что современная теория цифровизации государственного управления во многом базируется на выводах советских ученых о влиянии научно-технического прогресса на управленческие процессы в государстве. В статье рассматриваются варианты соотношения понятий информации, правового регулирования, государственного управления в правовых исследованиях советского периода. Эти и другие положения отечественных ученых стали правовым фундаментом современной теории цифровизации государственного управления. В качестве методов исследования послужили методы сравнительного анализа, исторического анализа, методы систематизации и классификации, методы юридической формализации, исторический метод. Основными выводами автора являются тезисы о вкладе отечественных юристов советского периода в разработку и развитие концепции научно-технической революции и ее влияния на государственное управление. Автор на основе проведенного анализа советской правовой литературы предлагает соотношение советских подходов к автоматизации управленческих процессов с современными направлениями развития концепции цифровизации государственного управления. Сделаны выводы о советском варианте соотношения понятий информация, право, государственное управление. Предложен тезис о понимании общегосударственной автоматизированной системы управления как прообразе современных цифровых экосистем в государственном управлении. Обращено внимание на значение ответственности органов государственного управления за принятые решения в условиях автоматизации управленческих процессов. Новизна исследования заключается в оценке важного вклада советских ученых в формирование теории цифровизации государственного управления.

Об авторах

Саният Абдулганиевна Агамагомедова

Институт государства и права Российской академии наук

Email: saniyat_aga@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-8265-2971
доцент; сектор административного права и административного процесса;

Список литературы

  1. Тихомиров Ю.А. Организационно-правовые проблемы автоматизации управления / В сб. "Научно-техническая революция и правовые проблемы руководства и управления народными хозяйством": тезисы докладов предстоящей конференции. М.: Институт государства и права АН СССР, 1973. С. 105-120. 152 с.
  2. Топорнин Б.Н. Проблемы управления и социалистической демократии в условиях научно-технической революции / В сб. "Научно-техническая революция и правовые проблемы руководства и управления народными хозяйством": тезисы докладов предстоящей конференции. М.: Институт государства и права АН СССР, 1973. С. 138-145. 152 с.
  3. Советское административное право: Учебник / под ред. Засл. деятеля наук РСФСР, доктора юридических наук, профессора Ю.М. Козлова. М.: Юридическая литература, 1985.
  4. Евтихиев И.И., Власов В.А. Административное право СССР: учебник для юридических институтов и факультетов. М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1946.
  5. Машковская Т.О. Государственная политика СССР и Российской Федерации в сфере науки и научно-технического прогресса, 1955–1997 гг.: диссертация ... доктора исторических наук: 07.00.02. – Томск, 1999. – 559 с.
  6. Лаптев В.В. Правовые вопросы совершенствования руководства промышленностью / В сб. "Научно-техническая революция и правовые проблемы руководства и управления народными хозяйством": тезисы докладов предстоящей конференции. М.: Институт государства и права АН СССР, 1973. С. 1-21. 152 с.
  7. Пискотин М.И. Проблемы совершенствования государственного управления в условиях научно-технической революции / В сб. "Научно-техническая революция и правовые проблемы руководства и управления народными хозяйством": тезисы докладов предстоящей конференции. М.: Институт государства и права АН СССР, 1973. С. 83-104. 152 с.
  8. Колбасов О.С. Научно-технический прогресс и проблемы охраны окружающей среды / В сб. "Научно-техническая революция и правовые проблемы руководства и управления народными хозяйством": тезисы докладов предстоящей конференции. М.: Институт государства и права АН СССР, 1973. С. 121-132. 152 с.
  9. Di Giulio, M., Vecchi, G. Modernizing the Public Sector through Digitalization. In: Policy Making and the Digitalization of the Public Sector. Palgrave Macmillan, Cham, 2025.
  10. Агамагомедова С.А. Государственный контроль и надзор в условиях цифровизации экономики // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2020. № 3. С. 79-85.
  11. Агамагомедова С.А. Информация как объект таможенного контроля в условиях цифровизации // Информационное право. 2023. № 4 (78). С. 4-7. doi: 10.55291/1999-480X-2023-4-4-7.
  12. Агамагомедова С.А. Государственный контроль и надзор в сфере экономики в условиях ее цифровизации: направления трансформации // Право и экономика. 2020. № 9 (391). С. 27-32.
  13. Кобзарь-Фролова М.Н., Гришковец А.А. Административное правоотношение: время и политика меняют подходы к пониманию и сущности (историографические и догматические аспекты) // Государство и право. 2024. № 10. С. 169-182.
  14. Shandryk, V., Radchenko, O., Radchenko, O., Koshelenko, A., Deinega, I. Digitalization as a Global Trend of Public Management Systems Modernization. In: Shchokin, R., Iatsyshyn, A., Kovach, V., Zaporozhets, A. (eds) Digital Technologies in Education. Studies in Systems, Decision and Control, vol 529. Springer, Cham, 2024.
  15. Van Kersbergen, K., Tinggaard Svendsen, G. Social trust and public digitalization. AI & Soc. 2024. 39, 1201–1212.
  16. Vasilieva, E., Tirabyan, K., Rubtsova, M., Barabanov, A., Vyshinskaia, N. Digitalization of Public Administration and Public Trust. In: Ilin, I., Petrova, M.M., Kudryavtseva, T. (eds) Digital Transformation on Manufacturing, Infrastructure & Service. DTMIS 2022. Lecture Notes in Networks and Systems, vol 684. Springer, Cham, 2023.
  17. Zhao, J., Cheng, Y. Party-Led Digitalization: The CCP's Role in Steering China's E-Government Transformation. Chin. Polit. Sci. Rev. 2025. 10, 383-411.
  18. Виноградова Е.В. Регулирование использования механизмов искусственного интеллекта при формировании системного российского законодательства, на основе конституционных принципов // Образование и право. 2024. № 4. С. 19-24.
  19. Виноградова Е.В. Реализация конституционного принципа системности законодательства с использованием средств искусственного интеллекта // Правовая политика и правовая жизнь. 2024. № 1. С. 10-21.
  20. Wessel, D., König, F., Heine, M. E-Files in Public Administration-Biases and Uses. In: Lindgren, I., et al. Electronic Government. EGOV 2025. Lecture Notes in Computer Science, vol 15944. Springer, Cham, 2026.
  21. Doctor, E., Eymann, T., Fürstenau, D. et al. A Maturity Model for Assessing the Digitalization of Public Health Agencies. Bus Inf Syst Eng 2023. 65, 539-554.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».