Учет социальных рисков при реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере строительства

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Обоснование. Государственно-частное партнерство (ГЧП) является эффективным механизмом взаимодействия государства и бизнеса, объем соглашений ГЧП и концессий ежегодно нарастает. Сфера строительства характеризуется наибольшей капиталоемкостью и инвестиционной привлекательностью для проектов ГЧП. Развитие проектной деятельности требует совершенствования системы управления рисками. Категория риска в ГЧП, зафиксированная в нормативно-правовых документах, не в полной мере охватывает рисковые последствия. В статье в качестве риска в ГЧП рассматривается измеримая или объективизированная неопределенность, выраженная в возможном образовании потерь и ущерба проектам ГЧП, что проявляется в изменениях доходов и расходов сторон по проекту, изменениях общего результата проекта, изменениях сроков проекта. Субъект-субъектные отношения, возникающие в процессе инициации и реализации проектов ГЧП, подразумевают наличие не только публичного и частного партнеров, но и населения как участника ГЧП. Большинство исследований рисков в ГЧП сосредоточено на группах финансово-экономических и юридических рисков. Отмечается недостаточный учет социального фактора в системе управления рисками. В статье под социальным риском предлагается понимать объективизированную неопределенность, выраженную в возможном образовании потерь и ущерба проектам ГЧП, исходящую из социальных противоречий. Социальные противоречия при инициации и реализации проектов ГЧП увеличивают вероятность наступления неблагоприятных последствий для проектов и выражаются в несовпадении интересов и действий субъектов ГЧП.

Цель – определение места и роли социальных рисков в системе государственно-частного партнёрства в сфере строительства.

Метод и методология проведения работы. В статье использовались общенаучные методы: анализа, синтеза и обобщения.

Результаты. Выявлены характеристики социальных рисков, возникающих при инициации и реализации проектов ГЧП в сфере строительства.

Область применения результатов: полученные результаты целесообразно применять при совершенствовании системы управления рисками в ГЧП в сфере строительства.

Об авторах

Дмитрий Викторович Тишкевич

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Автор, ответственный за переписку.
Email: tishkevichdmit@gmail.com

слушатель программы Doctor of Public Administration Института государственной службы и управления

 

Россия, Пречистенская набережная, 11с2, г. Москва,119034, Российская Федерация

Список литературы

  1. Агамагомедова, Е. В. (2020). Механизм реализации проектов государственно-частного партнёрства на основе инструментария риск-менеджмента [Автореферат диссертации кандидата экономических наук]. Курск, 24 с.
  2. Андриянов, М. Е. (2024). Развитие государственно-частного партнёрства в малоэтажном жилищном строительстве. Финансовые рынки и банки, 11, 238–242. https://doi.org/10.24412/2658-3917-2024-11-238-242
  3. Векслер, Е. Ю. (2010). Типичные риски при реализации проектов государственно-частного партнёрства. Финансовая аналитика: проблемы и решения, 6, 68–72.
  4. Вилло, С. В. (2015). Проблема формирования доверия к компании в ситуации обеспокоенности заинтересованных сторон. Экономическая социология, 16(4), 60–84.
  5. Ворушилин, Л. В., Курбанов, А. Х., & Князьнеделин, Р. А. (2014). Государственно-частное партнёрство в оборонно-промышленном комплексе: анализ специфики и перспективы развития. Управленческое консультирование, 3(63), 73–80.
  6. Гончаров, В. В., Борисова, А. А., & Петренко, Е. Г. (2024). Общественный контроль в строительстве: место и роль саморегулируемых организаций. Вестник Марийского государственного университета. Исторические науки. Юридические науки, 10(1), 81–90. https://doi.org/10.30914/2411-3522-2024-10-1-81-90
  7. Курбанов, А. Х., & Плотников, В. А. (2013). Государственно-частное партнёрство и аутсорсинг: сравнительный анализ структуры и характера отношений. В мире научных открытий, 4(40), 33–47.
  8. Мажарова, Л. А. (2021). Государство и бизнес в цифровой экономике: механизмы взаимодействия. Наука Красноярья, 10(3), 7–25. https://doi.org/10.12731/2070-7568-2021-10-3-7-25
  9. Мингазов, Р. И. (2023). Инновационные подходы к управлению рисками в инвестиционных проектах на принципах государственно-частного партнёрства: перспективы развития. Экономические науки, 11, 311–314. https://doi.org/10.14451/1.228.311
  10. Объём соглашений ГЧП и концессий превысил 2 трлн рублей по итогам 2024 года. (2025). Получено из: https://www.economy.gov.ru/material/news/obem_soglasheniy_gchp_ikoncessiy_prevysil_2trln_rubley_poitogam_2024_goda.html (дата обращения: 02.06.2025)
  11. Оконишников, А. А. (2025). Система управления рисками ГЧП (размышления о возможном подходе к созданию). Получено из: https://asiic.ru/wp-content/uploads/2025/01/sistema-upravleniya-riskami-gchp.pdf (дата обращения: 29.06.2025)
  12. Панибратов, Ю. П., & Офин, В. П. (2019). Проблемы рисков в проектах государственно-частного партнёрства с иностранным участием и их классификация. Экономика строительства, 1(55), 3–16.
  13. Парсаданян, С. А. (2024). Системообразование рисков в процессе формирования и реализации социальных проектов в условиях государственно-частного партнёрства. Дискуссия, 2(123), 12–21. https://doi.org/10.46320/2077-7639-2024-2-123-12-21
  14. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнёрства. Лучшие практики. (2017). Получено из: https://www.air-nso.ru/media/ММ_1_C5VH40Q.pdf (дата обращения: 10.07.2025).
  15. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнёрства. Лучшие практики. (2023). Получено из: https://www.economy.gov.ru/material/file/f3040f6b964f22e1a761bbcb2fcf9b0d/metodic_2023.pdf (дата обращения: 10.07.2025).
  16. Рудаков, С. И., & Солодовникова, Т. Г. (2023). Влияние медиасферы на современные социальные конфликты. Bulletin Social-Economic and Humanitarian Research, 17(19), 99–105. https://doi.org/10.52270/26585561_2023_17_19_99
  17. Соколов, М. Ю., & Маслова, С. В. (2013). Управление рисками в проектах государственно-частного партнёрства. Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент, 4, 100–124.
  18. Троценко, О. С. (2020). К понятию эффективности проекта государственно-частного партнёрства. Вопросы российского и международного права, 10(1А), 104–112. https://doi.org/10.34670/AR.2020.92.1.013
  19. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Получено из: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 15.07.2025).
  20. Цалкович, Е. А. (2014). Обзор классификаций рисков реализации проектов ГЧП. Учёный XXI века, 1(1), 65–67.
  21. Шнайдер, О. А., & Баранцева, А. А. (2024). Анализ рисков деятельности государственно-частного партнёрства в Российской Федерации. Экономические науки, 7(236), 243–249. https://doi.org/10.14451/1.236.243
  22. Adebayo, O. T. (2024). Project risk management strategies: Best practices for identifying, assessing, and mitigating risks in project management. IRE Journals, 7(10), 371–381. ISSN: 2456-8880.
  23. Ahmadi, L., Arbabi, H., Sobhiyah, M., & Laali, A. (2024). Investigation of factors affecting sustainability in public–private partnerships for infrastructure projects. Environment Development and Sustainability, 03. https://doi.org/10.1007/s10668-024-05205-0
  24. Delmon, J. (2017). Public-private partnership projects in infrastructure: An essential guide for policy makers. The World Bank. https://doi.org/10.1017/CBO9780511974403
  25. Jiang, X., Wang, S., Liu, Y., & Xia, B. (2022). A method for the ontology-based risk management of PPP construction projects. Construction Innovation, 23(12). https://doi.org/10.1108/CI-02-2022-0029
  26. Ninan, J., & Kundu, A. (2025). Social media buzz: What matters to people around PPP and non-PPP infrastructure projects? ICE Proceedings Municipal Engineer. https://doi.org/10.1680/jmuen.24.00004

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).