Migration power centers in world politics

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

In the emerging polycentric and multi-level architecture of the world order, in addition to the supporting system of centers of power in their classical understanding, new power subsystems are being built, in particular, migration. Centers of migration power can be defined as international actors, primarily major participants in migration processes, who are capable of achieving foreign policy goals with the help of migration tools and, under specific conditions, realize this potential. The difference in migration positions – recipient, donor, transit population or combinations of these statuses – presupposes a variety of centers of power in the migration field depending on the role they play (immigration, emigration or transit). The migration status of a country is reflected in a wide range and variability of the use of persuasion tools: from the weaponization of human flows and sanctions against migration to cooperation in the field of migration and the promotion of an attractive image of the country with the help of liberal and inclusive migration policy measures. In addition to leading powers, migration force centers may also include states that acquire leadership in the subregional migration space of foreign policy in the appropriate context and time interval, which determines the mobility and variability of the configuration of migration force centers. The current development of migration and the strengthening of its connection with foreign policy processes indicate an expansion of the use of migration force and an increase in the role of migration force centers in international relations.

About the authors

I. P. Tsapenko

Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations (IMEMO) of the Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: tsapenko@bk.ru
Moscow, Russia

K. A. Subkhangulova

Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations (IMEMO) of the Russian Academy of Sciences

Email: ksubkhangulova@yandex.ru
Moscow, Russia

References

  1. Nye J.S. Soft power: the means to success in world politics. New York: Public Affairs, 2004.
  2. Saltalamacchia N., Urzúa M.-J. Migration power in interstate relations: A conceptual approach // Working paper. 2024. doi: 10.2139/ssrn.4863344
  3. Fernández-Molina I., Tsourapas G. Understanding migration power in international studies // International Affairs. 2024, vol. 100, no. 6, pp. 2461–2479. doi: 10.1093/ia/iiae230
  4. Teitelbaum M. Immigration, refugees and foreign policy // International Organization. 1984, vol. 38, no. 3, pp. 429–450. doi: 10.1017/S0020818300026801
  5. Акопов А.К. Политико-исторические концепции мирового порядка в теории международных отношений // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2013. № 4 (184). С.134–141. Akopov A.K. Political and historical concepts of world order in the international relations theory // St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Humanities and Social Sciences. 2013, no. 4(184), pp. 134–141. (In Russ.)
  6. Сирота Н.М. Новый мировой порядок: тенденции и перспективы становления // Saarbrücken: Palmarium Academic Publishing, 2016. Sirota N.M. New world order: trends and prospects of formation // Saarbrücken: Palmarium Academic Publishing, 2016. (In Russ.)
  7. Шаклеина Т.А. Великие державы и региональные подсистемы // Международные процессы. 2011. Т. 9. № 2. С. 29–39. Shakleina T.A. Great powers and regional subsystems // International Trends. 2011, vol. 9, no. 2, pp. 29–39. (In Russ.)
  8. Кузнецов А.В. Разнообразие возможных центров силы нового мироустройства // Политическая наука. 2022. № 4. С. 107–120. doi: 10.31249/poln/2022.04.05 Kuznetsov A.V. Variety of possible centers of force in the new world order // Political science (RU). 2022, no. 4, pp. 107–120. doi: 10.31249/poln/2022.04.05 (In Russ.)
  9. Nye Jr. J.S. What new world order? // Foreign Affairs. 1992, vol. 71, no. 2, pp. 83–96. doi: 10.2307/20045126
  10. Пагани К. Инструментализация миграции: управление миграционными потоками в двустороннем формате // Международные процессы. 2021. Т. 19. № 1(64). С. 103–119. doi: 10.17994/IT.2021.19.1.64.8 Pagani C. Migration statecraft managing migration flows at a bilateral level // International Trends. 2021, vol. 19, no. 1(64), pp. 79–91. doi: 10.17994/IT.2021.19.1.64.14
  11. Войников В.В. Противодействие инструментализации мигрантов как элемент внешнего измерения иммиграционной политики ЕС // Современная Европа. 2024. № 3. C. 5–16. doi: 10.31857/S020170832403001X Voynikov V.V. Countering the instrumentalization of migrants as an element of the external dimension of EU immigration policy // Contemporary Europe. 2024, no. 3, pp. 5–16. doi: 10.31857/S020170832403001X (In Russ.)
  12. Цапенко И.П. Внешнеполитические вызовы и инструментализация миграции // Полис. Политические исследования. 2025. № 1. С. 134–148. doi: 10.17976/jpps/2025.01.10 Tsapenko I.P. Challenges of migration for foreign policy and its instrumentalization // Polis. Political Studies. 2025, no. 1, pp. 134–148. doi: 10.17976/jpps/2025.01.10 (In Russ.)
  13. Greenhill K. Weapons of Mass Migration: Forced Displacement, Coercion and Foreign Policy. Ithaca: Cornel University Press, 2010.
  14. Thiollet H. Migration as diplomacy: labor migrants, refugees, and arab regional politics in the oil-rich countries // International Labor and Working-Cass History. 2011, vol. 79, pp. 103–121. doi: 10.1017/S0147547910000293
  15. Tsourapas G. Migration diplomacy in the Global South: cooperation, coercion and issue linkage in Gaddafi’s Libya // Third World Quarterly. 2017, vol. 38, no. 10, pp. 2367–2385. doi: 10.1080/01436597.2017.1350102
  16. Lavenex S., Uçarer E. The external dimension of europeanization: the case of immigration policies // Cooperation and Conflict. 2004, vol. 39, no. 4, pp. 417–443. doi: 10.1177/0010836704047582
  17. Laube L. Diplomatic side-effects of the EU’s externalization of border control and the emerging role of “transit states” in migration diplomacy // Historical Social Research. 2021, vol. 46, no. 3, pp. 78–105. doi: 10.12759/hsr.46.2021.3.78-105
  18. International Migrant Stock 2024. https://www.un.org/development/desa/pd/content/international-migrant-stock (дата обращения 15.04.2025).
  19. Adamson F., Tsourapas G. Migration Diplomacy in World Politics // International Studies Perspectives. 2019, vol. 20, pp. 113–128. doi: 10.1093/isp/eky015
  20. Mid-Year Trends 2024. 2024, рp.13. https://www.unhcr.org/mid-year-trends-report-2024 (дата обращения 15.04.2025).
  21. World Development Report 2023. 2023, 315 p. https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2023 (дата обращения 15.04.2025).
  22. Greenhill K. When migrants become weapons. The long history and worrying future of a coercive tactic // Foreign Affairs. 2022. 101, no. 2, pp. 155–164. https://www.foreignaffairs.com/articles/europe/2022-02-22/when-migrants-become-weapons (дата обращения 15.04.2025).
  23. Adamson F., Greenhill K. Deal-making, diplomacy and transactional forced migration // International Affairs. 2023, vol. 99, pp. 707–725. doi: 10.1093/ia/iiad017
  24. Tsourapas G. Migration diplomacy in the Middle East and North Africa. Power, mobility, and the state. Manchester: Manchester University Press, 2021.
  25. Haas H., Castles S., Miller M. The age of migration. International population movements in the modern world. Sixth Edition. L.: RED GLOBE PRESs, 2020.
  26. Micinski N. Threats, deportability and aid: the politics of refugee rentier states and regional stability // Security Dialogue. 2021, vol. 54, no. 6, pp. 529–547. doi: 10.1177/09670106211027464
  27. Lessenich S. Neben uns die Sintflut. Die Externalisierungsgesellschaft und ihr Preis. Berlin: Hanser Verlag, 2016.
  28. Биссон Л.С. Миграционная дипломатия: взгляд на отношения ЕС и Африки // Современная Европа. 2024. № 6. С. 57–67. doi: 10.31857/S0201708324060056 Bisson L.S. EU‒Africa Relations: Migration Diplomacy Approach // Contemporary Europe. 2024, no. 6, pp. 57–67. doi: 10.31857/S0201708324060056 (In Russ.)
  29. Migration diplomacy: An analysis of policy approaches and instruments. European Migration Network – OECD joint Inform, 2024. 15 p. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/topics/policy-issues/migration/EMN_OECD_Inform_Migration_Diplomacy_final.pdf (дата обращения 15.04.2025).
  30. Paasche E. “Recalcitrant” and “uncooperative”: why some countries refuse to accept return of their deportees // Migration Information Source. 2022. https://www.migrationpolicy.org/article/recalcitrant-uncooperative-countries-refuse-deportation (дата обращения 15.04.2025).
  31. Cevik S., Padilha T. Measuring Soft Power: A New Global Index // IMF Working Paper. 2024, no. 24/212. Washington, DC: International Monetary Fund. 21 р. doi: 10.5089/9798400289576.001
  32. Харитонова Е.М., Бунина А.А. Образование сотрудников как дополнительный показатель географической представленности: дисбаланс в системе ООН // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2025. № 3. В печати. Kharitonova E.M., Bunina A.A. Employee education as an additional indicator of geographical representation: imbalance in the UN system // International Organisations Research Journal. 2025, no. 3. (In Russ.)
  33. Kaya A. Migration as a leverage tool in international relations: Turkey as a case study // Uluslararasi Iliskiler. 2020, vol. 17, no. 68, pp. 21–39. doi: 10.33458/uidergisi.856870
  34. Solano G., Huddleston T. Migrant Integration Policy Index 2020. Barcelona/ Brussels: CIDOB and MPG, 2020. https://www.mipex.eu/sites/default/files/downloads/pdf/files/a5/mipex-2020-book-a5.pdf (дата обращения 15.04.2025).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».