Актуальные вопросы регулирования развития российского фармацевтического рынка
- Авторы: Дриго А.Е.1, Лаврентьева Л.И.2, Желткевич О.В.2, Базанова Т.А.1
-
Учреждения:
- Территориальный орган Росздравнадзора по Костромской области
- ФГБОУ ВО Ярославский государственный медицинский университет
- Выпуск: Том 74, № 5 (2025)
- Страницы: 47-57
- Раздел: Организация и экономика
- URL: https://bakhtiniada.ru/0367-3014/article/view/314381
- DOI: https://doi.org/10.29296/25419218-2025-05-06
- ID: 314381
Цитировать
Открытый доступ
Доступ предоставлен
Только для подписчиков
Аннотация
Введение. Актуальность регулирования аптечного сектора в России растет на фоне динамичного фармацевтического рынка, сталкивающегося с проблемами доступности лекарственных препаратов и влиянием сетевых структур. Исследование направлено на анализ правового регулирования и перспектив аптечного сектора.
Цель исследования. Проведение анализа направлений и особенностей правового регулирования российского фармацевтического рынка с учетом имеющихся рисков и перспектив развития аптечного сектора, доступности лекарственного обеспечения.
Материал и методы. Материалами служили нормативно-правовые акты, результаты аналитических исследований фармацевтического рынка, данные реестра лицензий Росздравнадзора. Методами исследования являлись контент-анализ нормативных правовых актов и литературных источников в сфере обращения лекарственных средств, регулирования конкурентных рынков, методы ретроспективного, статистического, сравнительного и прогнозного анализа.
Результаты. Анализ фармацевтического рынка выявил проблемы, связанные с его монополизацией и снижением доступности лекарственной помощи для некоторых категорий граждан. Основные проблемы включают дисбаланс среди участников рынка, территориальную неравномерность аптечной инфраструктуры и отсутствие единых механизмов подходов к регулированию для государственного сегмента. Представлен анализ изменений законодательства по регулированию фармацевтического рынка с учетом основных тенденций развития аптечного сектора и доступности лекарственного обеспечения. Отмечен вектор правового регулирования, направленный на повышение доступности лекарственной помощи, противодействие монополизации рынка. Выявлены проблемы регулирования аптечных сетей ввиду терминологической недоработанности, отсутствия дифференцированного подхода при введении предлагаемых антимонопольных ограничений. Спрогнозированы риски негативных последствий для развития отдельных участников рынка, в том числе в государственном сегменте, доступности лекарственной помощи в отдаленных и малонаселенных территориях.
Заключение. Выявлены ключевые проблемы, связанные с особенностями текущего этапа развития фармацевтического рынка. Рекомендации по совершенствованию законодательства могут способствовать развитию аптечного сектора и повышению доступности лекарственной помощи.
Полный текст
Открыть статью на сайте журналаОб авторах
Анжелика Евгеньевна Дриго
Территориальный орган Росздравнадзора по Костромской области
Автор, ответственный за переписку.
Email: drigoae@reg44.roszdravnadzor.gov.ru
руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Костромской области
Россия, 156000, Кострома, пр-т Мира, д. 1/2, помещ. №2Лариса Ивановна Лаврентьева
ФГБОУ ВО Ярославский государственный медицинский университет
Email: farm@ysmu.ru
ORCID iD: 0000-0002-4381-9513
SPIN-код: 4531-7974
доктор фармацевтических наук, профессор, заведующая кафедрой управления и экономики фармации, директор института фармации
Россия, 150000, Ярославль, ул. Революционная, д. 5Ольга Валерьевна Желткевич
ФГБОУ ВО Ярославский государственный медицинский университет
Email: zheltkevich@ysmu.ru
ORCID iD: 0000-0002-3135-419X
доктор фармацевтических наук, доцент, профессор кафедры управления и экономики фармации
Россия, 150000, Ярославль, ул. Революционная, д. 5Татьяна Алексеевна Базанова
Территориальный орган Росздравнадзора по Костромской области
Email: bazanovata@reg44.roszdravnadzor.gov.ru
заместитель начальника отдела контроля и надзора за медицинской и фармацевтической деятельностью
Россия, 156000, Кострома, пр-т Мира, д. 1/2, помещ. №2Список литературы
- Фармацевтический рынок России 2024. Доступно на: https://dsm.ru/docs/analytics/Annual%20report%202024%20RUS.pdf. [Дата обращения: 20 марта 2025 года]. Pharmaceutical market of Russia 2024. Available at https://dsm.ru/docs/analytics/Annual%20report%202024%20RUS.pdf [Accessed 20 March, 2025] (in Russian).
- Дриго А.Е., Желткевич О.В., Базанова Т.А. Значение государственного сегмента регионального фармацевтического рынка в системе лекарственного обеспечения с учетом перспектив и рисков развития. Медицинская этика. 2022; 4: 23–31. doi: 10.24075/medet.2022.066. EDN ELJCEQ. [Drigo A.E., Zheltkevich O.V., Bazanova T.A. The value of the state segment of the regional pharmaceutical market in the system of drug supply considering perspectives and risks of development. Meditsinskaya etika. 2022; 4: 23–31. doi: 10.24075/medet.2022.066. EDN ELJCEQ (in Russian)].
- Дриго А.Е., Лаврентьева Л.И., Желткевич О.В. Состояние и перспективы развития государственного сегмента регионального фармацевтического рынка в системе лекарственной помощи населению. Современная организация лекарственного обеспечения. 2022; 3: 81–2. doi: 10.30809/solo.3.2022.28. EDN JNSVFH. [Drigo A.E., Lavrent'eva L.I., Zheltkevich O.V. The state and prospects of development of the state segment of the regional pharmaceutical market in the public drug care system. Sovremennaya organizatsiya lekarstvennogo obespecheniya. 2022; 3: 81–2. doi: 10.30809/solo.3.2022.28. EDN JNSVFH (in Russian)].
- Законопроект N912246-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Доступно на: https://sozd.duma.gov.ru/bill/912246-7. [Дата обращения: 20 марта 2025 года]. Draft Law No. 912246-7 "On Amendments to the Federal Law "On the Circulation of Medicines" and the Federal Law "On the Basics of Public Health Protection in the Russian Federation". Available at: https://sozd.duma.gov.ru/bill/912246-7 [Accessed 20 March, 2025] (in Russian).
- Аптечные сети меняют подход к содержанию убыточных аптек. Фармацевтический вестник. Доступно на: https://pharmvestnik.ru/content/articles/Aptechnye-seti-menyaut-podhod-k-soderjaniu-ubytochnyh-aptek-2.html. [Дата обращения: 20 марта 2025 года]. Pharmacy chains are changing their approach to maintaining unprofitable pharmacies. Farmatsevticheskii vestnik. Available at https://pharmvestnik.ru/content/articles/Aptechnye-seti-menyaut-podhod-k-soderjaniu-ubytochnyh-aptek-2.html. [Accessed 20 March, 2025] (in Russian).
- Дриго А.Е., Лаврентьева Л.И., Желткевич О.В. Результаты льготного лекарственного обеспечения граждан в Костромской области. Вестник Росздравнадзора. 2024; 5: 37–44. EDN GSJZNS. [Drigo A.E., Lavrent'eva L.I., Zheltkevich O.V. The results of preferential drug provision for citizens in the Kostroma region. Vestnik Roszdravnadzora. 2024; 5: 37–44. EDN GSJZNS (in Russian)].
- На упрощенную систему налогообложения могут рассчитывать 13 тыс. аптек. Фармацевтический вестник. Доступно на: https://pharmvestnik.ru/content/news/Na-uproshennuu-sistemu-nalogooblojeniya-mogut-rasschityvat-13-tys-aptek.html. 13,000 pharmacies can rely on the simplified taxation system. Farmatsevticheskii vestnik. Available at: https://pharmvestnik.ru/content/news/Na-uproshennuu-sistemu-nalogooblojeniya-mogut-rasschityvat-13-tys-aptek.html. [Дата обращения: 20 марта 2025 года]. [Accessed 20 March, 2025] (in Russian)
- Заключение комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам по Федеральному закону «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Доступно на: http://budget.council.gov.ru/activity/legislation/resolutions_law/158655/ [Дата обращения: 20 марта 2025 года]. Conclusion of the Federation Council Committee on Budget and Financial Markets on the Federal Law "On Amendments to Parts One and Two of the Tax Code of the Russian Federation, Certain Legislative Acts of the Russian Federation and Invalidation of Certain Provisions of Legislative Acts of the Russian Federation". Avaliable at: http://budget.council.gov.ru/activity/legislation/resolutions_law/158655/ [Accessed 20 March, 2025] (in Russian).
- 39 аптечных сетей подпадут под рассматриваемый в ГД закон об ограничениях. Фармацевтический вестник. Доступно на: https://pharmvestnik.ru/content/news/39-aptechnyh-setei-podpadaut-pod-rassmatrivaemyi-v-GD-zakon-ob-ogranicheniyah.html?utm_source=letternews&utm_medium=letter&utm_campaign=daily. [Дата обращения: 20 марта 2025 года]. 39 pharmacy chains will fall under the law on restrictions considered in the State Duma. Farmatsevticheskii vestnik. Available at: https://pharmvestnik.ru/content/news/39-aptechnyh-setei-podpadaut-pod-rassmatrivaemyi-v-GD-zakon-ob-ogranicheniyah.html?utm_source=letternews&utm_medium=letter&utm_campaign=daily [Accessed 20 March, 2025] (in Russian).
- Колесников С. И. Дындиков И. Н. Прогноз последствий принятия законопроекта № 912246-7 о внесении изменений в законодательство об обращении лекарственных средств и о здравоохранении для российского фармрынка. Российское конкурентное право и экономика. 2020; 2 (22): 72–81. doi.org/10.32686/2542-0259-2020-2-72-81Kolesnikov S. I. Dyndikov I. N. Forecast of the consequences of the adoption draft bill No. 912246-7 on amendments to the legislation on the circulation of medicines and on health care for the Russian pharmaceutical market. Rossiiskoe konkurentnoe pravo i ekonomika. 2020; 2 (22): 72–81. doi.org/10.32686/2542-0259-2020-2-72-81 (in Russian)].
Дополнительные файлы
