2-я сессия ВСНП 14-го созыва: итоги законодательного развития Китая в 2023 г.

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

На состоявшейся в марте 2024 г. очередной (2-й) сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 14-го созыва были подведены основные итоги социально-экономического и законодательного развития КНР во второй год после проведения ХХ Всекитайского съезда КПК (октябрь 2022 г.). Согласно традиции, накануне парламентской сессии должен был состояться 3-й пленум ЦК КПК ХХ созыва, решения которого преимущественно посвящаются вопросам экономического развития страны. В свою очередь решения ВСНП основываются на итогах работы пленума, иногда обретая форму законов. Однако в 2024 г. сессия ВСНП не была отложена по причине отсутствия пленума, и высший представительный орган собрался в намеченные ранее сроки, его рабочая повестка не претерпела каких-либо изменений. В отчетном докладе премьера Государственного совета отмечен рост ВВП Китая на 5,2 %, что стало одним их самых высоких показателей среди развивающихся и развитых стран мира. В законодательной сфере в течение 2023 г. китайский парламент в лице Постоянного комитета ВСНП принял ряд важных для правовой системы страны законов, в некоторые действующие законы были внесены изменения. В первую очередь отметим Закон о внешних сношениях, определяющий основные принципы внешней политики КНР, и Закон об иммунитете иностранных государств, заменивший ранее действующий в стране принцип «абсолютного иммунитета» на «ограниченный». Важными в контексте противодействия коррупции стали 12-е по счету поправки в Уголовный закон (кодекс) КНР. Отметим решения законодателя, направленные на выработку механизма противодействия усиливающимся вызовам и угрозам китайской государственности, поиску адекватного ответа на санкционную политику, на предпринимаемые меры по созданию устойчивой финансово-банковской системы, укрепление армии в условиях нагнетания напряженности в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море.

Об авторах

П. В Трощинский

Институт Китая и современной Азии РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: troshc@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-8837-1097

Кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Центра политических исследований и прогнозов

Москва

Список литературы

  1. Бакулина П.В., Кузьмина К.А. Политика экономических санкций КНР: правовое регулирование и правоприменительная практика // Финансовый журнал. 2021. Т. 13. № 4. С. 24–38. doi: 10.31107/2075–1990–2021–4–24–38
  2. Bakulina P.V., Kuz'mina K.A. Politika ekonomicheskih sankcij KNR: pravovoe regulirovanie i pravoprimenitel'naya praktika [China’s Policy of Economic Sanctions: Legislation and Enforcement]. Finansovyj zhurnal. 2021. T. 13. No. 4. doi: 10.31107/2075–1990–2021–4–24–38. (In Russ.)
  3. Блищенко В.И. Китай: новая геополитическая сила в Африке // Обозреватель. 2024. № 2. С. 37–46. doi: 10.48137/2074–2975_2024_2_37
  4. Blishchenko V.I. Kitaj: novaya geopoliticheskaya sila v Afrike [China: a new geopolitical force in Africa]. Obozrevatel'. 2024. No. 2. doi: 10.48137/2074–2975_2024_2_37. (In Russ.)
  5. Виноградов А.В., Гончаров С.Н., Карнеев А.Н., Ломанов А.В., Островский А.В., Портяков В.Я. Круглый стол «ХХ съезд КПК» // Проблемы Дальнего Востока. 2022. № 6. С. 9–27. doi: 10.31857/S013128120023532–6
  6. Vinogradov A.V., Goncharov S.N., Karneev A.N., Lomanov A.V., Ostrovskij A.V., Portyakov V.YA. Kruglyj stol «HKH s"ezd KPK» [Round table "XX Congress of the CPC"]. Problemy Dal'nego Vostoka. 2022. No. 6. S. 9–27. doi: 10.31857/S013128120023532–6. (In Russ.)
  7. Виноградов А.В., Трощинский П.В. На пути к новой формуле власти (Первая сессия ВСНП 14-го созыва 2023 г.) // Проблемы Дальнего Востока. 2023. № 3. C. 7–23. doi: 10.31857/S013128120026061–8
  8. Vinogradov A.V., Troshchinskiy P.V. Na puti k novoj formule vlasti (Pervaya sessiya VSNP 14-go sozyva 2023 g.) [On the way a new formula a of the state power (The first session of the 14th national people’s congress, 2023]. Problemy Dal'nego Vostoka. 2023. No. 3. S. 7–23. doi: 10.31857/S013128120026061–8. (In Russ.)
  9. Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в 80–90-е гг. ХХ века. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2001. 420 с.
  10. Kak upravlyaetsya Kitaj: Evolyuciya vlastnyh struktur Kitaya v 80–90-e gg. XX veka [How China is Governed: The Evolution of China's Power Structures in the 1980s and 1990s. twentieth century]. M.: Institut Dal'nego Vostoka RAN, 2001. 420 s. (In Russ.)
  11. Островский А.В. Экономика КНР: новые горизонты развития в 14 й пятилетке (2021–2025 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. 2023. № 2. С. 41–54. doi: 10.31857/S013128120025334–8
  12. Ostrovskii A.V. Ekonomika KNR: novye gorizonty razvitiya v 14 j pyatiletke (2021–2025 gg.) [The PRC Economy: Prospects of Its Development in the Period of the 14-th Five Year Plan (2021–2025)]. Problemy Dal'nego Vostoka. 2023. No. 2. S. 41–54. doi: 10.31857/S013128120025334–8. (In Russ.)
  13. Островский А.В. Экономика Китая: новые горизонты развития до 2025 г. // Проблемы Дальнего Востока. 2024. № 2. С. 73–85. doi: 10.31857/S0131281224020062
  14. Ostrovskii A.V. Ekonomika Kitaya: novye gorizonty razvitiya do 2025 g. [The PRC Economy: New Horizons of its Development till 2025]. Problemy Dal'nego Vostoka. 2024. No. 2. S. 73–85. doi: 10.31857/S0131281224020062. (In Russ.)
  15. Портяков В.Я. Сегодняшний Китай сквозь призму статистики // Российское китаеведение. 2023. № 4 (5). С. 208–212.
  16. Portyakov V.Ya. Segodnyashnij Kitaj skvoz' prizmu statistiki [Today’s China through the prism of statistics]. Rossijskoe kitaevedenie. 2023. No. 4 (5). S. 208–212. doi: 10.48647/ICCA.2024.27.99.008. (In Russ.)
  17. Портяков В.Я. Экспериментальные зоны свободной торговли в Китае. Монография. М.: ИДВ РАН, 2021. 104 с.
  18. Portyakov V.Ya. Eksperimental'nye zony svobodnoj torgovli v Kitae [Experimental free trade zones in China]. M.: IDV RAN, 2021. S. 73–85. (In Russ.)
  19. Решение ЦК КПК о дальнейшем всестороннем углублении реформ для продвижения китайской модернизации // 中华人民共和国外交部. URL: https://www.mfa.gov.cn/rus/zxxx/202407/t20240721_11457436.html (дата обращения: 05.09.2024).
  20. Reshenie CK KPK o dal'nejshem vsestoronnem uglublenii reform dlya prodvizheniya kitajskoj modernizacii [Resolution of the Central Committee of the Communist Party of China on Further Deepening Reform Comprehensively to Advance Chinese Modernization]. 中华人民共和国外交部. URL: https://www.mfa.gov.cn/rus/zxxx/202407/t20240721_11457436.html (accessed: 05.09.2024). (In Russ.)
  21. Цзяо Сюйпэн. Китайский путь повышения правосознания частных предпринимателей о борьбе с коррупцией // Collected Papers on Legal Enlightenment and Anti-Corruption. Beijing: Institute of Law & Institute of International Law, Chinese Academy of Social Sciences. April 17–18, 2024. 122 с.
  22. Jiao Xupeng. Kitajskij put' povysheniya pravosoznaniya chastnyh predprinimatelej o bor'be s korrupciej [The Chinese way of raising the legal awareness of private entrepreneurs about the fight against corruption]. Collected Papers on Legal Enlightenment and Anti-Corruption. Beijing: Institute of Law & Institute of International Law, Chinese Academy of Social Sciences. April 17–18, 2024. 112 s. (In Russ.)
  23. Bolotova A.B. Anti-foreign sanctions law of the context of us unilateral economic sanctions // Евразийский Юридический Журнал. 2023. № 12. С. 48–51.
  24. Bolotova A.B. Anti-foreign sanctions law of the context of us unilateral economic sanctions. Evrazijskij YUridicheskij ZHurnal. 2023. No. 12.
  25. 巩固: «青藏高原生态保护法»与环境立法模式新发展 [Гун Гу. «Закон об охране окружающей среды Цинхай-Тибетского нагорья» и новое развитие модели экологического законодательства]// 环境保护. 2023年. 第16期. 第23–28页.
  26. 巩固: «青藏高原生态保护法»与环境立法模式新发展 [Gong Gu. “Qinghai-Tibet Plateau Ecological Protection Law” and New Development of Environmental Legislation Model]. 环境保护. 2023年. 第16期. 第23–28页. (In Chin.)
  27. 刘潇耀: «粮食安全保障法»实施背景下粮食安全保障能力提升研究 [Лю Сяояо. Исследование по повышению потенциала продовольственной безопасности на фоне реализации Закона о продовольственной безопасности]// 粮食科技与经济. 2024年. 第1期. 第15–18页.
  28. 刘潇耀: «粮食安全保障法»实施背景下粮食安全保障能力提升研究 [Liu Xiaoyao. Research on the improvement of food security capacity under the implementation of the Food Security Law]. 粮食科技与经济. 2024年. 第1期. 第15–18页. (In Chin.)
  29. 苏墨: 让文化无障碍赋能残疾人 [Су Мо. Сделать культуру доступной и расширить возможности людей с ограниченными возможностями]// 工人日报. 09.12.2023.
  30. 苏墨: 让文化无障碍赋能残疾人 [Su Mo. Make cultural accessibility accessible and empower people with disabilities]. 工人日报. 09.12.2023. (In Chin.)
  31. 徐璇: 爱国主义教育从娃娃抓起——基于课程思政的幼儿爱国主义教育策略 [Сюй Сюань. Патриотическое воспитание начинается с детства——Стратегия патриотического воспитания для детей раннего возраста на основе учебной программы идеологического и политического воспитания]// 世界儿童(儿童教育). 2023年. 第1期. 第68–70页.
  32. 徐璇: 爱国主义教育从娃娃抓起—基于课程思政的幼儿爱国主义教育策略 [Xu Xuan. Hold High the Banner of Patriotic and Religious Love and Draw the Concentric Circle of Supporting the Party and the Country]. 世界儿童(儿童教育). 2023年. 第1期. 第68–70页. (In Chin.)
  33. 卓艳苗, 蔡晓良: 习近平关于新时代爱国主义教育重要论述研究 [Чжо Яньмяо, Цай Сяолян. Исследование важных обсуждений Си Цзиньпина о патриотическом воспитании в новую эпоху]// 桂林航天工业学院学报. 2023年. 第1期. 第117–123页.
  34. 卓艳苗, 蔡晓良: 习近平关于新时代爱国主义教育重要论述研究 [Zhuo Yanmiao, Cai Xiaoliang. Research on Xi Jinping's important expositions on patriotism education in the new era]. 桂林航天工业学院学报. 2023年. 第1期. 第117–123页. (In Chin.)
  35. 政府工作报告 [Отчет о работе Правительства]// 中央人民政府门户网站. URL: https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939153.htm (дата обращения: 05.09.2024).
  36. 政府工作报告 [Report on the work of the Goverment]. 中央人民政府门户网站. URL: https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939153.htm (accessed: 05.09.2024). (In Chin.)
  37. 最高人民法院工作报告 [Отчет о работе Верховного народного суда]// 中华人民共和国司法部. URL: https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zwgkztzl/2024nzt202400102/2024qglh20240219/dlhbg20240219/zgrmfygzbg20240226/202403/t20240315_496208.html (дата обращения: 05.09.2024).
  38. 最高人民法院工作报告 [Work Report of the Supreme People's Court]. 中央人民政府门户网站. URL: https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zwgkztzl/2024nzt202400102/2024qglh20240219/dlhbg20240219/zgrmfygzbg20240226/202403/t20240315_496208.html (accessed: 05.09.2024). (In Chin.)
  39. 最高人民检察院工作报 [Отчет о работе Верховной народной прокуратуры]// 中华人民共和国司法部. URL: https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zwgkztzl/2024nzt202400102/2024qglh20240219/dlhbg20240219/zgrnjcygzbg20240226/202403/t20240315_496209.html (дата обращения: 05.09.2024).
  40. 最高人民检察院工作报 [Work Report of the Supreme People's Procuratorate]. 中央人民政府门户网站. URL: https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/zwgkztzl/2024nzt202400102/2024qglh20240219/dlhbg20240219/zgrnjcygzbg20240226/202403/t20240315_496209.html (accessed: 05.09.2024). (In Chin.)
  41. 岳弘彬, 牛镛: 中共二十届三中全会在京举行 [Юэ Хунбинь, Ню Юн. В Пекине прошел 3-й пленум ЦК КПК XX созыва]// 人民日报. 01.19.2024
  42. 岳弘彬, 牛镛: 中共二十届三中全会在京举行 [Yue Hongbin, Niu Yong. The Third Plenary Session of the 20th CPC Central Committee was held in Beijing]. 人民日报. 01.19.2024. (In Chin.)
  43. 十四届全国人大二次会议外交主题记者会 [Пресс-конференция по важнейшим дипломатическим вопросам на 2-й сессии ВСНП 14-го созыва]// 人民网 URL: http://lianghui.people.com.cn/2024/GB/458541/458666/index.html (дата обращения: 05.09.2024).
  44. 十四届全国人大二次会议外交主题记者会 [The Second Session of the 14th National People's Congress: Diplomatic Press Conference]. 人民网. URL: http://lianghui.people.com.cn/2024/GB/458541/458666/index.html (accessed: 05.09.2024).
  45. 2024年上半年中国GDP同比增长5.0 % [ВВП Китая в первой половине 2024 г. вырос по сравнению с аналогичным периодом на 5.0 %]// 人民日报海外版. 16.07.2024.
  46. 2024年上半年中国GDP同比增长5.0% [China's GDP to grow 5.0 % year-on-year in the first half of 2024]. 人民日报海外版. 16.07.2024. (In Chin.)

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».