Федеральный закон о техническом регулировании и его применение в холодильной технике

Государственная техническая политика России последние 10-15 лет формировалась в условиях перехода национальной экономики от централизованного планового хозяйства к рыночным отношениям. Последствия либерализации экономики, зачастую довольно болезненные и не всегда бесконфликтные, не могли не отразиться и на такой весьма специфичной структуре, как система национальных стандартов, и в частности стандартов на холодильную технику. Анализ показал, что подавляющее большинство действующих на сегодня в этой области стандартов не отвечает условиям рыночной экономики и требует либо кардинальной переработки, либо отмены. Идеология нового подхода к разработке и применению стандартов была предложена в концепции реформирования Госстандарта, рассмотренной в октябре 2002 г. на заседании Правительства РФ. Ее основы были изложены бывшим председателем Госстандарта (ныне заместитель Председателя Правительства РФ) Б. С. Алешиным в интервью газете «Экономика и жизнь» от 18 октября 2002 г.

В соответствии с этой концепцией предлагается вывести из перечня предметов и целей деятельности Госстандарта функцию обязательной сертификации продукции и услуг на соответствие требованиям определенных стандартов. Иначе говоря, процедуру сертификации должен осуществлять не орган (отделение) Госстандарта в том или ином регионе, а независимая негосударственная структура (лаборатория, центр), допущенная Госстандартом к проведению этой процедуры. По мнению Б. С. Алешина, существующая сегодня система обязательной сертификации товаров и услуг не только стала неэффективной, но и превратилась в барьер для производителей и продавцов.

В рамках новой Концепции государственной технической политики России в области стандартизации и сертификации товаров и услуг был подготовлен и 15 декабря 2002 г. принят Государственной Думой РФ Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, который 18 декабря того же года был одобрен Советом Федерации, а 27 декабря подписан Президентом РФ. Закон вступил в силу с 1 июля 2003 г.*. Принятие этого Закона является одним из необходимых условий вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), поскольку, по замыслу его авторов, он должен способствовать устранению технических барьеров в торговле.