О неблагоприятных социальных, экономических, образовательных и бюджетных последствиях реформы сектора юридических услуг (правовой анализ законопроекта об «адвокатской монополии»)

Настоящая научная публикация представляет собой системное исследование прогнозируемых неблагоприятных последствий принятия проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подготовлен Министерством юстиции России, ID проекта 01/05/07-25/00158248). Авторами доказывается, что принятие данного законопроекта в существующей редакции вызовет сильнейшую турбулентность на рынке юридических услуг, в краткосрочной перспективе приведет к падению качества юридической услуги и кратному росту ее стоимости, а в долгосрочной перспективе негативно отразится на бюджетном благополучии государства и трудовой занятости молодых юристов. Постановка вопроса о повышении качества юридических услуг заслуживает признания и одобрения, однако авторы считают решение проблемы путем, предложенным Минюстом России, непозволительным и особо указывают на недопустимость принудительного государственного регулирования рынка юридических услуг с целью передачи адвокатам исключительного права на юридическую защиту клиента. В качестве конструктивной критики авторы отмечают, что на достижение заявленной цели, но с гораздо меньшими отрицательными эффектами, могут быть направлены иные меры, в частности, разработка и внедрение единых профессиональных стандартов и этических норм для всех юристов, оказывающих услуги судебного представительства; внедрение требований об обязательном периодическом повышении квалификации судебных представителей в системе Министерства образования и науки Российской Федерации и др. Разработанный законопроект вызвал обширные дискуссии в кругах теоретиков права и практикующих юристов, в связи с чем тему настоящей публикации авторы полагают острой и актуальной.