Проблема изменения климата и опыт военного планирования в США

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье рассматривается эволюция подходов военного планирования США в контексте климатических угроз, оказывающих влияние как на национальную, так и международную безопасность. Автор анализирует эволюцию восприятия климатических явлений как рисков, начиная с политики администрации Барака Обамы до администрации Джозефа Байдена. В документе отмечается, что изменение климата рассматривается не только как прямая угроза военным объектам, но и как фактор, способный усугубить социальную и политическую напряжённость, вызвать миграционные кризисы и региональные конфликты. Одним из ключевых моментов является интеграция климатических рисков в стратегическое планирование Министерства обороны США, что находит отражение в ряде директив и стратегий, таких как План адаптации к климату и Анализ климатических рисков. Особое внимание уделяется разработке геопространственного инструмента DCAT (DoD Climate Assessment Tool), который позволяет оценивать уязвимость военных объектов перед климатическими изменениями. В статье также рассматриваются законодательные инициативы Конгресса США, направленные на поддержку усилий Министерства обороны по смягчению последствий изменения климата и повышению устойчивости военной инфраструктуры. Приводятся примеры конкретных мер, направленных на снижение выбросов парниковых газов, развитие чистой энергетики и повышение энергоэффективности. Отдельное внимание уделено Арктической стратегии США, где изменение климата рассматривается как ключевой фактор, влияющий на безопасность в регионе. В документах неоднократно подчёркивается важность межведомственного сотрудничества и стратегического планирования в условиях изменяющегося климата в целях минимизации рисков для военной готовности и национальных интересов США.

Об авторах

Н. В Степанова

Институт Соединённых Штатов Америки и Канады имени академика Г.А. Арбатова Российской академии наук (ИСКРАН)

Email: n.stepanova@iskran.ru
ORCID iD: 0000-0001-9594-4431
Scopus Author ID: 57211409957
научный сотрудник Отдела военно-политических исследований Российская Федерация, Москва

Список литературы

  1. Statement from President Joe Biden on Agreement Reached at COP28. December 13, 2023. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/12/13/statement-from-president-joe-biden-on-agreement-reached-at-cop28/ (accessed 16.09.2024).
  2. Defense Secretary Calls Climate Change an Existential Threat. April 22, 2021. Available at: https://www.defense.gov/news/news-stories/article/article/2582051/defense-secretary-calls-climate-change-an-existential-threat/ (accessed 17.09.2024).
  3. National Security Strategy. The White House, February 2015. Available at: https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy_2.pdf (accessed 16.09.2024).
  4. National Security Strategy. The White House, October 2022. Available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (accessed 17.09.2024).
  5. 2022 National Defense Strategy of the United States of America. Department of Defense. P. 6. Available at: https://media.defense.gov/2022/Oct/27/2003103845/-1/-1/1/2022-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY-NPR-MDR.PDF (accessed 14.09.2024).
  6. National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2018. Available at: https://www.congress.gov/115/crpt/hrpt404/CRPT-115hrpt404.pdf (accessed 21.09.2024).
  7. National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019. Available at: https://www.congress.gov/115/bills/hr5515/BILLS-115hr5515enr.pdf (accessed 20.09.2024).
  8. National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020. Available at: https://www.congress.gov/116/plaws/publ92/PLAW-116publ92.pdf (accessed 20.09.2024).
  9. National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2022. Available at: https://www.congress.gov/117/plaws/publ81/PLAW-117publ81.pdf (accessed 20.09.2024).
  10. Defense Science Board, Report of the Defense Science Board Task Force on Trends and Implications of Climate Change for National and International Security, Office of the Under Secretary of Defense for Acquisition, Technology, and Logistics, U.S. Department of Defense, October 2011. Available at: https://irp.fas.org/agency/dod/dsb/climate.pdf (accessed 10.09.2024).
  11. Department of Defense Climate Risk Analysis, October 2021. Available at: https://media.defense.gov/2021/oct/21/2002877353/-1/-1/0/dod-climate-risk-analysis-final.pdf (accessed 10.09.2024).
  12. Department of Defense 2024-2027 Climate Adaptation Plan, September 2024. Available at: https://www.sustainability.gov/pdfs/dod-2024-cap.pdf (accessed 10.09.2024).
  13. United States Army Climate Strategy. Department of the Army, Office of the Assistant Secretary of the Army for Installations, Energy and Environment. February 2022. Available at: https://www.army.mil/e2/downloads/rv7/about/2022_army_climate_strategy.pdf (accessed 10.09.2024).
  14. Department of the Air Force Climate Action Plan. Department of the Air Force, Office of the Assistant Secretary for Energy, Installations, and Environment. October 2022. Available at: https://www.safie.hq.af.mil/Portals/78/documents/Climate/DAF%20Climate%20Action%20Plan.pdf?ver=YcQAZsGM_Xom3DkNP_fL3g%3d%3d (accessed 10.09.2024).
  15. Department of the Navy Climate Action 2030. Department of the Navy, Office of the Assistant Secretary of the Navy for Energy, Installations, and Environment. May 2022. Available at: https://www.navy.mil/Portals/1/Documents/Department%20of%20the%20Navy%20Climate%20Action%202030%20220531.pdf (accessed 10.09.2024).
  16. Пентагон обнародовал обновленную стратегию США по Арктике. РИА Новости, 22.07.2024. Available at: https://ria.ru/20240722/pentagon-1961336278.html (accessed 15.09.2024).
  17. Маслова Е.А. Глобальный зелёный императив: место России в международном климатическом режиме. Полис. Политические исследования. 2022. № 1. С. 19–30. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2022.01.03.
  18. Арбатова Н.К. 2022. Климатические угрозы – новое измерение безопасности Евросоюза. Полис. Политические исследования. № 6. С. 81–94. DOI: https://doi.org/10.17976/jpps/2022.06.07.
  19. Ровинская Т.Л. Экологическая политика в США конца ХХ – начала XXI в.: новые вызовы. Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62, № 7. С. 72–82. DOI https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-7-72-82.
  20. Best, K.L. et al. Climate and Readiness: Understanding Climate Vulnerability of U.S. Joint Force Readiness. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2023. Available at: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA1551-1.html (accessed 16.09.2024).
  21. Brzoska, M. Climate change and military planning. International Journal of Climate Change Strategies and Management, 2015. Vol. 7, Iss. 2, pp. 172–190.
  22. Crawford, N. The Pentagon, Climate Change, and War: Charting the Rise and Fall of U.S. Military Emissions. The MIT Press, 2022. Available at: https://mit-press.mit.edu/9780262047487/the-pentagon-climate-change-and-war/ (accessed 10.09.2024).
  23. Scotti, O. Trumping Climate Change: National and International Commitments to Climate Change in the Trump Era. CEU Ediciones, 2020. Available at: https://repositorioinstitucional.ceu.es/bitstream/10637/10806/1/trumping_scotti_2020.pdf (accessed 10.09.2024).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».