№ 1 (47) (2020)

В последние несколько лет в Москве произошли заметные изменения в сфере управления городской экономикой. Время внесло свои коррективы и в нормотворческий процесс. Спустя три года после первого интервью для журнала «Вестник Университета Правительства Москвы» руководитель Правового управления Правительства Москвы рассказывает об изменениях в деятельности управления. Активное внедрение цифровых технологий отражается на работе управления: вводится новая электронная система автоматизации согласования проектов нормативных правовых актов. Она даст возможность значительно сократить время, затрачиваемое на составление проектов, их проверку и согласование. Также она позволит существенно снизить количество юридико-технических ошибок и погрешностей, с которыми сталкиваются специалисты Правового управления при работе с поступающими к ним документами. На совместную работу управления и органов исполнительной власти города Москвы существенно влияет уровень юридической грамотности составителей проектов правовых актов. Поэтому важно отметить роль образовательных программ, создаваемых Правовым управлением и Университетом Правительства Москвы для повышения квалификации государственных служащих, занятых в подготовке проектов правовых актов.

В статье рассмотрена актуальность обязательного приобретения профессиональными юристами навыков в области юридической техники. Они необходимы, в частности, при подготовке проектов правовых актов, внесении в них изменений, при работе с отдельными структурными элементами правового акта, так как позволяют установить наличие или отсутствие дефектов правового регулирования. Подробно проанализировано текущее состояние действующего законодательства с позиции соблюдения требований юридической техники: некоторые действующие правовые акты не лишены технико-юридических ошибок. Хорошее знание юридической техники лицами, участвующими в нормотворческом процессе, позволяет существенно повысить качество правоприменительной практики ввиду отсутствия коллизий, вызванных нарушениями формальной логики либо несоблюдением требований структурного построения нормативного материала. На конкретных примерах продемонстрированы возможные негативные последствия, обусловленные игнорированием основополагающих требований к подготовке и изложению содержания проектов нормативных правовых актов. Даны рекомендации, помогающие избежать дефектов при составлении проектов правовых актов.

Контроль за расходами – важнейшая часть работы государственных органов по противодействию коррупции. Если гражданский служащий или его супруга (супруг) совершает сделку, сумма которой превышает порог, определенный законодательством, этот факт инициирует антикоррупционную проверку расходов и доходов служащего. Ответственный этап проверки – сбор сведений о материальном положении служащего. За информацией проверяющий сотрудник обращается в том числе в государственные органы и иные структуры. Он имеет право на получение таких сведений согласно федеральному законодательству и нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Но в актах не уточняется, каково должно быть содержание обращений, какие именно пояснения нужно получать. Не детализированы критерии для выявления коррупционной составляющей в проверяемых данных. Статья восполняет эти пробелы. В нее включены рекомендации из личного опыта автора, которые помогут правильно проводить контроль за расходами, собирать полноценные пакеты документов и составлять корректные заключения по результатам проверок.

Реформа здравоохранения в России идет уже более 20 лет. Вопросы, касающиеся эффективности работы системы здравоохранения, применения управленческих технологий, формирования среды для проведения реформ и развития персонала, по-прежнему остаются актуальными. В разработке управленческих стратегий руководители системы здравоохранения, главные врачи медицинских организаций города Москвы учитывают не только российский, но и зарубежный опыт. Университет Правительства Москвы сформировал систему зарубежных стажировок для руководителей медицинских организаций и успешно реализует обмен управленческими практиками между московскими врачами и их коллегами из разных стран мира. Стажировки помогают развивать способность конструктивно действовать в ситуациях неопределенности, поддерживают мотивацию к познанию, умению оценивать результаты через разные каналы восприятия. Именно такой подход позволяет двигаться вперед и применять полученные знания к развитию отечественных медицинских организаций.

Новый учебник по юриспруденции готовится к выходу в свет в издательстве «ЮНИТИ-ДАНА». Издание содержит подробный и увлекательный экскурс в историю развития института местного самоуправления. Один из разделов освещает порядок формирования местных органов самоуправления. Авторы активно привлекают примеры из российской действительности, анализируя практические стороны организации избирательного процесса. Книга является актуальным учебным изданием, которое поможет будущим специалистам и практикующим юристам идти в ногу со временем.

В 2019 г. прошел III Конкурс исследовательских и проектных работ учащихся образовательных учреждений города Москвы и Московской области «Мегаполис XXI века – город для жизни». Организатор – Университет Правительства Москвы – отбирал проекты, наиболее полно соответствующие идее развития современной комфортной городской среды. Жюри отметило высокое качество проектов, достойный уровень подготовки школьников и их интерес к проблемам современного мегаполиса.