Перспективы учета степени ограничения к самообслуживанию при разработке и применении нормативов штатной численности стационарных организаций социального обслуживания

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье рассмотрены методические и практические вопросы, связанные с учетом степени ограничения к самообслуживанию при разработке и применении нормативов штатной численности стационарных организаций социального обслуживания. В частности, показано, что отсутствие четких формализованных критериев отнесения получателей социальных услуг, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, к уровням нуждаемости в посторонней помощи и сложности с количественной оценкой численности получателей, относящихся к различным уровням нуждаемости в посторонней помощи, могут привести к искажениям статистической информации, на основе которой принимаются управленческие решения, стремлению организаций социального обслуживания необоснованно увеличивать численность в более трудоемких уровнях нуждаемости в посторонней помощи. Авторами предложены два направления по преодолению трудностей, связанных с количественной оценкой численности получателей социальных услуг по уровням нуждаемости, проанализированы их достоинства и недостатки. Статья представляет интерес для специалистов, занимающихся вопросами организации систем нормирования труда, кадрового планирования в сфере стационарного социального обслуживания населения, а также для исследователей и аналитиков, занимающихся вопросами развития системы социального обслуживания населения.

Об авторах

Владимир Михайлович Смирнов

«Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Email: vsmirnov@vcot.info
доктор экономических наук, доцент, заместитель генерального директора Москва, Российская Федерация

Максим Алексеевич Шестаков

«Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Email: shestakov_ma@vcot.info
заместитель директора Центра исследований социальной политики Москва, Российская Федерация

Список литературы

  1. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. N 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений».
  2. Чаленко И.А., Шестаков М.А. Нормирование бюджетных расходов на социальное обслуживание населения с учетом степени нуждаемости получателей социальных услуг в посторонней помощи // Экономика труда. -2020. -Том 7. -№ 12. -С. 1181-1200. doi: 10.18334/et.7.12.111298.
  3. Основные подходы к методике определения потребности в уходе в рамках системы долговременного ухода: Учебно-методический комплекс. -М.: Издательство «Перо», 2022. -119 с. [Электронное издание].
  4. Приказ Минтруда России от 29.12.2021 N 929 «О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2022 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе».
  5. European Commission. (2012). Long-term Care: Need, Use and Expenditure in the EU-27. Economic Papers No. 469 (November 2012). Brussels: Directorate-General for Economic and Financial Affairs Publications. Brussels: European Commission.
  6. S. Katz «Assessing Self-maintenance: Activities of Daily Living, Mobility, and Instrumental Activities», Journal of the American Geriatrics Society, vol. 31, pp. 721-727, 1979.
  7. М. Р. Lawton and Е. М. Brody «Assessment of Older People: Self-Maintaining and Instrumental Activities of Daily Living», The Gerontologist, vol. 9, no. 3, pp. 179-186, 1969. [Online]. Available: http://gerontologist.oxfordjournals.org/cgi/doi/10. 1093/geront/9.3_Part_1.179/.
  8. W. Spector and J. Fleishman «Combining activities of daily living with instrumental activities of daily living to measure functional disability», Journal of Gerontology, vol. 53, no. I, pp. 46-56, 1998. [Online]. Available: http://psychsocgerontology.oxfordjournals. org/content/5 3 В/1 /S46. short/.
  9. Формы статистического наблюдения 3-собес и 6-собес за 2021 год.
  10. Приказ Министерства труда и социального развития РФ от 27 августа 2019 г. № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
  11. Коробов М.В., Катюхин В.Н., Шварцман З.Д., Помников В.Г. Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья в практике медико-социальной экспертизы при внутренних болезнях. Терапевтический архив. 2013;85(4):43-46.
  12. Критерии оценки ограничений жизнедеятельности в учреждениях МСЭ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.invalidnost.com/publ/sotrudnikam_sluzhby_mseh/kriterii_ocenki_ogranichenij_zhiznedjatelnosti_v_uchrezhdenijakh_mseh/3-1-0-399 (Дата обращения: 01.12.2022)
  13. Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). ВОЗ. 2001.
  14. Обуховец Т.П. Сестринское дело и сестринский уход / Т.П. Обуховец. - М.: КНОРУС, 2016.
  15. Оптимальный режим дня для пенсионеров [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://noalone.ru/infocentr/dosug/optimalnyy-rezhim-dnya-dlya-pensionerov/ (Дата обращения: 01.12.2022).
  16. Психологическое сопровождение пожилых людей в период адаптации к жизни в геронтологическом учреждении: методические рекомендации / под ред. Н. В. Клюевой; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. -Ярославль: ЯрГУ, 2012. -80 с.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».