Совершенствование таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе в современных условиях развития евразийской интеграции: проблемы и перспективы

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Исследовательская статья подготовлена в рамках проводимого автором научного исследования о совершенствовании теоретических и правовых основ таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе в рамках взаимодействия с Всемирной таможенной организацией. Задача. Проанализировать существующие подходы по совершенствованию таможенного регулирования в государствах-членах Евразийского экономического союза (Союз) и представить предложения для разработки стратегического документа, в котором консолидированы основные ориентиры для модернизации права Союза в рассматриваемой области. Выводы. Исследовательская статья посвящена проблематике модернизации таможенного регулирования в Союзе на основе стратегического планирования. Предмет исследования-акты органов Союза, подходы Евразийской экономической комиссии (Комиссия), положения национальных концепций государств-членов Союза, а также подходы таможенных органов государств-членов Союза по развитию таможенного регулирования. Сформированные предложения могут быть использованы для разработки новых документов стратегического планирования, задающих основные векторы дальнейшего интеграционного взаимодействия в Союзе на среднюю и долгосрочную перспективу по совершенствованию таможенного регулирования1. Социальные последствия. Проведение исследования сопряжено с реализацией пунктов Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года2 по направлению 3 «совершенствование таможенного регулирования в рамках Союза». Практическое значение. Полученные результаты исследования представляют интерес для блока по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии, могут быть использованы специалистами таможенных органов государств-членов Союза, экспертами Комиссии для организации стратегического планирования и формирования правовых основ модернизации права Союза. Статья рекомендуется научным работникам, преподавателям, студентам, аспирантам и иным категориям обучающихся в Российской таможенной академии, в других вузах и региональных учебных центрах ВТамО по специальностям «Таможенное дело» и «Юриспруденция». Оригинальность/ценность. Исследовательский материал основан на анализе практических аспектов деятельности Комиссии, таможенных органов государств-членов Союза и является результатом комплексного исследования вопроса совершенствования права Союза на основе передовой практики таможенного администрирования, а также правовых инструментов и средств Всемирной таможенной организации.

Об авторах

Сергей Владимирович Мозер

НИИ Российской таможенной академии

Email: moser-info@yandex.ru
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Люберцы, Российская Федерация

Список литературы

  1. Дубровская Т.В. Совершенствование таможенного регулирования в ЕАЭС на современном этапе. Заседания круглого стола «ЕАЭС 2021-работа без границ», Международный Конгресс предпринимателей ЕАЭС. 16 августа 2021 г. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/82526/.
  2. Давыдов Р.В. Совершенствование таможенного администрирования в соответствии со Стратегией развития ЕАЭС до 2025 года. Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика, 38 (2), с. 186-207. URL: https://doi.org/10.21638/spbu05.2022.202.
  3. Селиванова М.А. Реализация Стратегии 2020-2025 в сфере таможенного регулирования, в т.ч. совершенствование ТК ЕАЭС. Круглый стол «Союз без границ: Реализованные цели и новые вызовы. Итоги 2021 года». Международный конгресс предпринимателей ЕАЭС, 30 ноября 2021 года. URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/85767/.
  4. Мамытканов М.С. Стратегия-2025: перспективы развития таможенного регулирования в ЕАЭС / Индустрия Евразии. URL: https://eurasmedia.ru/strategiya-2025-perspektivy-razvitiya-tamozhennogo-regulirovaniya-v-eaes/.
  5. Мозер С.В. Заключение о результатах тематического исследования в рамках подготовки Стратегического плана развития таможенного администрирования и регулирования до 2025 г. Москва, 25.11.2020 г.
  6. Mozer Sergei. Legal instrument and tools of the World Customs Organization: guide. Moscow: Publishing House of the Russian Customs Academy, 2021. -134 pages. URL: http://customs-academy.net/?p=14078.
  7. Мозер С.В. К вопросу об организации эффективных правоотношений с Всемирной таможенной организацией: рекомендации для таможенных и экономических союзов // Проблемы экономики и юридической практики». -№ 4. -2022 г. (ВАК). URL: http://customs-academy.net/?p=14604.
  8. Мозер С.В. Организационно-правовые аспекты членства Европейских сообществ во Всемирной таможенной организации как прецедент для таможенных и экономических союзов // Социально-политические науки. -№ 4. -2022 г. URL: http://customs-academy.net/?p=3817.
  9. Мозер С.В. Анализ правовых инструментов Европейского союза, регулирующих его правовой статус во Всемирной таможенной организации. // Проблемы экономики и юридической практики. -№ 5. -2022 г. URL: http://customs-academy.net/?p=3817.
  10. Мозер С.В. Анализ этапов и организационно-правовых особенностей получения членства Европейским союзом во Всемирной таможенной организации // Проблемы в российском законодательстве» -№ 6. -2022 г. URL: http://customs-academy.net/?p=3817.
  11. Мозер С.В. Организационно-правовые особенности получения Европейским союзом прав и обязанностей, похожих на те, которыми пользуются члены Всемирной таможенной организации. Пробелы в российском законодательстве» -№ 7. -2022. URL: http://customs-academy.net/?p=3817.
  12. Тезисы Президента Российской Федерации В.В. Путина. Заседание Высшего Евразийского Экономического совета на расширенной части заседания ВЕЭС. г. Бишкек, 9 декабря 2022 года.
  13. Решение Евразийского межправительственного совета от 30 апреля 2019 г. № 6 «Об описании эталонной модели национального механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности». Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19ms0006/.
  14. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. URL: https://docs.cntd.ru/document/456058064.
  15. Цифровая повестка ЕАЭС. 2016-2019-2025. Сборник. Евразийская экономическая комиссия. Москва, 2019. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/digital_agenda_eaeu.pdf.
  16. Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Утверждены Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01428320/scd_12012021_12.
  17. Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 4 «О плане мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01129230/err_17052021_4_doc.pdf.
  18. Стратегия деятельности блока по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии до 2025 года. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/993/STRATEGIYA-2025.pdf.
  19. Соглашение от 19 апреля 2022 года об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/22bn0066/.
  20. Соглашение от 19 апреля 2022 года о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/22bn0065/.
  21. Детальный план мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, утвержден распоряжением ФТС России от 25 октября 2013 г. № 328-р.
  22. Межведомственный план мероприятий по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. Утвержден распоряжением ФТС России от 21 ноября 2013 г. № 355-р.
  23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р «Об утверждении плана «Трансформация делового климата» и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации».
  24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2019 г. № 112-р «Об организации исполнения Плана действий ФТС России по реализации задач, поставленных Указам Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
  25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года». Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20rs1388/.
  26. План мероприятий на период 2021-2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года и информация о его исполнении.URL: https://customs.gov.ru/storage/folder_link/2021/09-01/zmWRUCe1/plan_21_24.pdf.
  27. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 22 июля 2019 г. № 363 «Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы и Плана мероприятий по ее реализации». URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/157005.
  28. Распоряжение Премьер-министра Кыргызской Республики от 15 февраля 2019 г. № 20-р, по реализации Концепции цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-2023», одобренной решением Совета безопасности Кыргызской Республики от 14 декабря 2018 года № 2.
  29. Постановление Правительства Республики Армения №1830-Լ от 12 декабря 2019 г. «Об утверждении стратегического плана развития и совершенствования администрирования Комитета государственных доходов Республики Армения на 2020-2024 годы».
  30. Customs Action Plan: Frequently asked questions. European Commission. URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/QANDA_20_1710.
  31. Taking the Customs Union to the Next Level: a Plan for Action. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee. COM (2020) 581 final. Brussels, 28.9.2020. URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/customs-action-plan-2020_en.pdf.
  32. Anda Ghiran, Anna Hakami, Laurent Bontoux, Fabiana Scapolo. The future of Customs in the EU 2040. A foresight project for EU policy. The European Commission’s science and knowledge service. Joint Research Centre. URL: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC121859/the_future_of_customs_in_the_eu_2040_report_final2_online_1.pdf.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».