Методология оценки рисков выполнения государственных контрактов с использованием средств машинного обучения

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Предметом исследования является разработка программного комплекса для интеллектуального прогнозирования выполнения государственных контрактов с использованием методов машинного обучения и анализа неструктурированной информации. Объектом исследования является процесс контроля и принятия решений в области государственных закупок, включая выбор подрядчиков, выполнение контрактов и оценку сроков и стоимости их реализации. Особое внимание в исследовании уделяется разработке и применению интерпретируемых методов машинного обучения для решения задач оценки рисков выбора недобросовестного подрядчика, рисков невыполнения контракта в срок и прогнозирования вероятных сроков и стоимости реализации контракта. Авторы подробно рассматривают такие аспекты, как уникальный набор данных, который был собран из различных информационных систем. Они также разработали автоматизированные системы сбора и обновления данных, которые могут быть установлены на серверах заказчиков. В работе применялись методы машинного обучения, анализа неструктурированной информации и интерпретируемых методов. Были построены интерпретируемые модели машинного обучения для оценки риска выбора недобросовестного подрядчика, оценки риска невыполнения контракта в срок, а также оценки вероятных сроков и стоимости реализации контракта. В работе был собран уникальный набор данных, включающий более 83 тысяч данных по более чем 190 признакам с различных систем, таких как Реестр государственных закупок Единой информационной системы (ЕИС), Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) ЕИС и Информационная система СПАРК. Разработаны автоматизированные системы сбора и обновления данных, которые могут быть развернуты на серверах заказчиков. В ходе исследования были разработаны программные комплексы для интеллектуального прогнозирования выполнения государственных контрактов, которые предоставляют возможность проведения более точного анализа рисков с использованием методов анализа неструктурированной информации, моделей машинного обучения и интерпретируемых методов. Это позволяет повысить эффективность контроля выполнения государственных контрактов и снизить вероятность коррупции и нарушений. Исследование демонстрирует значимость и применимость методов и моделей машинного обучения в области государственных контрактов и предоставляет новые возможности для улучшения процессов контроля и принятия решений в сфере государственного закупочного дела.

Об авторах

Петр Владимирович Никитин

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: pvnikitin@fa.ru
ORCID iD: 0000-0001-8866-5610
доцент; кафедра Департамент анализа данных и машинного обучения;

Никита Андреевич Андриянов

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: naandriyanov@fa.ru
ORCID iD: 0000-0003-0735-7697
доцент; кафедра Департамент анализа данных и машинного обучения;

Римма Ивановна Горохова

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: rigorokhova@fa.ru
доцент; кафедра департамент анализа данных и машинного обучения;

Елена Юрьевна Бахтина

Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)

Email: elbakh@gmail.com
доцент; кафедра Общетеоретические дисциплины;Доцент;

Виталий Игоревич Долгов

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: vidolgov@fa.ru
доцент; кафедра Департамент анализа данных и машинного обучения;

Дмитрий Игоревич Коровин

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: dikorovin@fa.ru
профессор; кафедра Департамент анализа данных и машинного обучения;

Список литературы

  1. Геллер А. Я. Анализ причин расторжения контрактов в системе государственных и муниципальных закупок Российской Федерации // Вестник университета. 2022. №. 5. С. 5-12.
  2. Золотухина М. М., Половникова Н.А. Риски при выборе поставщиков и заключении контрактов // Экономика и бизнес: теория и практика. 2023. №. 8 (102). С. 86-90.
  3. Гендлина Ю. Б. и др. Риски строительных контрактов, заключенных с муниципальным заказчиком // Управление и экономика народного хозяйства России. 2022. С. 113-120.
  4. Алейникова М. Ю., Голованов Д. А. Модели совершенствования системы внутреннего контроля осуществления государственных закупок в Российской Федерации // Управленческий учет. 2022. № 7. С. 12-19. doi: 10.25806/uu7202212-19.
  5. Елисеев Д. А., Романов Д. А. Машинное обучение: прогнозирование рисков госзакупок // Открытые системы. СУБД. 2018. № 2. С. 42-44.
  6. Немцева Ю. В., Миронец О. Б. Управление рисками компаний отрасли информационных технологий на рынке b2g // Управленческий учет. 2022. № 12. С. 100-109.
  7. Лавлинский С. М., Панин А. А., Плясунов А. В. Модель формирования экономической политики с учётом трансакционных издержек и страхования рисков разрыва контрактов // Дискретный анализ и исследование операций. 2022. № 3 (29). С. 45-63. doi: 10.33048/daio.2022.29.738.
  8. Скобелев В.В. Проверка конкурсантов на этапе предварительного отбора является неотъемлемым условием успешного выполнения государственных контрактов // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2016. № 4 (16). С. 117-119.
  9. Kultin, N.B., Kultin, D.N., Bauer, R.V. (2020) Application of machine learning technology to analyze the probability of winning a tender for a project. Proceedings of the Institute for System Programming of the RAS, 32(2), 29-36.
  10. Nepomnyashchyi, O. M., Barzylovich, D. V., Medvedchuk, O. V. (2018) Risk-management as an instrument of the public regulation of risk assessment in construction and operation of buildings. Публічне урядування, 5(15), 188-202. doi: 10.32689/2617-2224-2018-15-5-188-202.
  11. Бекетнова Ю. М. Анализ государственных закупок методами машинного обучения в целях противодействия отмыванию доходов // Экономика и предпринимательство. 2022. № 5(142). С. 144-148. doi: 10.34925/EIP.2022.142.5.027.
  12. Манцкава А. З. Классификация завершенных государственных закупок с использованием алгоритма машинного обучения // Академическая публицистика. 2022. № 5-2. С. 72-78.
  13. Устинова В.В. Минимизация рисков при заключении государственных контрактов в сфере закупок для нужд органов внутренних дел // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 4. С. 119-123.
  14. Старосельцева М.М., Устинова В.В. Гражданско-правовые риски при заключении государственных контрактов в сфере закупок для нужд органов внутренних дел // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2016. № 4. С. 25-36.
  15. Коровина А.Н. Система мер по парированию рисков контрактов на поставку продукции по государственному оборонному заказу // Наука и военная безопасность. 2016. № 2 (5). С. 87-96.
  16. Черняев Е. В., Хайтбаев В. А. Вероятностные методы оценки рисков в системе программно-целевого планирования государственного оборонного заказа с применением иерархических моделей // Прикладные экономические исследования. 2022. №. 3. С. 24-29.
  17. Зембатов М.Р. Анализ факторов риска поставщика при заключении государственных контрактов // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2017. № 6 (40). С. 75-97.
  18. Иванов Н.А., Валпетерс М.Л., Киреев И.А. "Большие данные" и машинное обучение при управлении рисками невыполнения обязательств по контрактам в строительной отрасли //Промышленное и гражданское строительство. 2019. № 5. С. 81-87.
  19. Травкина Л. С., Лисин П. В., Межевикина Е. А. Экспертная оценка рисков поставки продукции, не соответствующей требованиям контракта // Контроль качества продукции. 2021. № 2. С. 24-28.
  20. Асадуллаев Р. Г., Ломакин В. В., Путивцева Н. П. Разработка средств оценки проектных рисков при создании информационных систем для сферы государственных услуг // Научно-технический вестник Поволжья. 2017. № 5. С. 120-122. doi: 10.24153/2079-5920-2017-7-5-120-122.
  21. Никитин П.В., Долгов В.И., Горохова Р.И., Коровин Д.И., Бахтина Е.Ю. Методика оценки важности признаков при анализе выполнения государственных контрактов // Национальная безопасность. 2023. № 4. С. 1-18. doi: 10.7256/2454-0668.2023.4.44013

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».