Организационно-правовые проблемы признания события страховым случаем и выплаты страховой суммы работникам бюро судебно-медицинской экспертизы в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Всемирная организация здравоохранения в своих документах неоднократно указывала на необходимость защиты работников сферы здравоохранения, а вспышка новой коронавирусной инфекции COVID-19 продемонстрировала значимость персонала медицинских организаций в условиях чрезвычайных ситуаций.

Работники бюро судебно-медицинской экспертизы в силу своих профессиональных обязанностей проводят вскрытие погибших и умерших, исследование биологического материала, а также освидетельствование потерпевших, обвиняемых и других лиц по направлениям и постановлениям правоохранительных органов. При работе не всегда можно выявить, был ли контакт персонала медицинской организации с инфицированными лицами или материалами. В этой связи многие страны, включая Российскую Федерацию, подготовили для защиты персонала отрасли здравоохранения дополнительные меры ― систему дополнительных выплат. Были разработаны и реализованы нормы, обеспечивающие порядок выплат при заражении работников медицинских организаций. Данный вопрос имеет большое значение при гибели работника, поскольку семья погибшего сталкивается с проблемой получения выплат, если не будет установлена связь смерти работника с его профессиональной деятельностью.

Для наглядности в статье приведён случай искового заявления на получение единовременной страховой суммы от жены судебно-медицинского эксперта, который незадолго до смерти, выполняя свои должностные обязанности, проводил в приёмном покое центральной районной больницы осмотр трупа женщины, скончавшейся от хронической сердечной недостаточности, обострившейся в результате тяжёлой вирусной инфекции. Региональным отделом Фонда социального страхования Российской Федерации, Центром профессиональной патологии, а также бюро судебно-медицинской экспертизы исход заболевания эксперта не был расценён как профессиональный. Однако суд, изучив материалы дела в контексте действующей законодательной базы, заключение врачебных комиссий признал недействительным, а факт смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей ― установленным.

Об авторах

Елизавета Алексеевна Боговская

Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко; Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования

Автор, ответственный за переписку.
Email: bogovskaia@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-1282-8513
SPIN-код: 9874-2524

канд. мед. наук, доцент

Россия, Москва; Москва

Список литературы

  1. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Режим доступа: https://base.garant.ru/12191967/?ysclid= lyy88i7k5e815227712. Дата обращения: 21.03.2024.
  2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 года № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации». Режим доступа: https://base.garant.ru/ 12177987/?ysclid=lyy8g1ryxk81357939. Дата обращения: 21.03.2024.
  3. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 июня 2013 года № 354н «О порядке проведения патологоанатомических вскрытий». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70443162/?ysclid=lyy8kraq7c182438704. Дата обращения: 21.03.2024.
  4. Указ Президента РФ от 6 мая 2020 года N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73889766/?ysclid=lyym5stx3k630380862. Дата обращения: 21.03.2024.
  5. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний». Режим доступа: https://base.garant.ru/182775/?ysclid=lyyp4ufp7i742914332. Дата обращения: 21.03.2024.
  6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 года № 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний». Режим доступа: https://base.garant.ru/70177874/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ ?ysclid=lyyof91uwb3418268. Дата обращения: 21.03.2024.
  7. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Режим доступа: https://base.garant.ru/70583958/ ?ysclid=lyyok1gytm406936282. Дата обращения: 21.03.2024.
  8. Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июля 2020 года № 15-1/ООГ-1996 «О проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников». Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/566323129?ysclid=lyyooqjopn396298017. Дата обращения: 21.03.2024.
  9. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I–II групп патогенности (опасности)»» (не вступило в силу). Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70563038/?ysclid=lyyouw1f1a125653181. Дата обращения: 21.03.2024.
  10. Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Режим доступа: https://base.garant.ru/73492109/?ysclid=lyyp0cwhzi51063194. Дата обращения: 21.03.2024.
  11. Информация Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2020 года «Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74274800/. Дата обращения: 21.03.2024.
  12. Письмо Федеральной службы по труду и занятости Минтруда России от 10 апреля 2020 года № 550-ПР «О расследовании случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73839769/?ysclid=lyyp9t21tz242695764. Дата обращения: 21.03.2024.
  13. Приказ Минздрава России от 31 января 2019 года № 36н «Об утверждении порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания». Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72100444/?ysclid=lyypeseu1a43957098. Дата обращения: 21.03.2024.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

© Эко-Вектор, 2024

Ссылка на описание лицензии: https://eco-vector.com/for_authors.php#07

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».