Features of consideration of cases on challenging the laws of the subjects of the Russian Federation on administrative offenses

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

According to the Constitution of the Russian Federation, administrative and administrative procedural law are jointly administered by the Federation and its regions. The article, based on the analysis of the practice of consideration by courts of administrative cases on challenging normative legal acts adopted by legislative bodies of state power at the regional level, highlights the features of consideration, identifies problematic issues and prospects for the rule-making of state bodies of public authority of the subject of the Russian Federation. The laws of the constituent entities of the Russian Federation on administrative offenses are also joint issues of federal and regional legislative authorities. When appealing against such regulations, the courts are guided by both the Administrative Code of the Russian Federation and the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation. The main conclusion of the study is that there is currently a judicial practice on challenging the laws of the regions of the Russian Federation on administrative offenses that contradict federal legislation. Despite detailed checks of the laws before adoption, the problem of the existence of illegitimate regional laws remains relevant. Specific examples are given on the adoption of regional acts on administrative offenses with exceeding the powers of a subject of the Russian Federation. The novelty of the research lies in the assessment of the current state of legislation and judicial practice of its implementation. The author's special contribution to the research of the topic is to identify ways to further improve and prospects for the development of the procedure for adopting and challenging regional laws on administrative offenses. The practical significance of the research lies in the development of scientifically-based proposals for additional in-depth understanding and development of legal relations in the field of rulemaking at the regional level, including from the point of view of judicial norm control.

About the authors

Kamil' Arifovich Sultanov

Email: mpkr@mail.ru

References

  1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  2. Постановление пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Источник – СПС «КонсультантПлюс».
  3. Решение Архангельского областного суда от 06.02.2019 № 3а-85/2019. // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  4. Решение Костромского областного суда от 28.02.2020 по делу № 3а-16/2020; Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 № 87-КАД21-1-К2; Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26.09.2018 по делу № 3а-152/2018; Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2019 № 78-АПГ18-24. // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  5. Решение Пензенского областного суда от 14.04.2022 по делу № 3а-21/2022; апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 19.07.2022 по делу № 66а-1599/2022. // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  6. Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 6.10.2021 № 88а16687/2021. // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  7. Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 1.09.2021 № 88а5947/2021. // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  8. Тютин Д.В. «Налоговое право: Курс лекций» // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  9. Абанина Е.Н., Сухова Е.А. «Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития: монография. («Юстицинформ», 2022). // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  10. Сухова Е.А. «Правовая политика в сфере обеспечения экологической безопасности Российской Федерации как инструмент достижения целей устойчивого развития. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-politika-v-sfere-obespecheniya-ekologicheskoy-bezopasnostirossiyskoy-federatsii-kak-instrument-dostizheniya-tseley/viewer
  11. Лебедев В.А. «Публичная власть в субъектах РФ: понятие, принципы, система // «Конституционное и муниципальное право», 2022, № 6 // Источник-СПС «КонсультантПлюс».
  12. Султанов К.А. Социально-экономическое основание передаваемых полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством российской федерации В сборнике: Актуальные вопросы применения норм административного права ("Кореневские чтения"). Сборник научных трудов VI Международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 394-398.
  13. Шихнабиев Р.А. Деятельность сотрудников полиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях // XXII Международная научно-практическая конференция Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова: в 5 ч.. Москва, 2022. С. 467-470.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».