Problems and Prospects of Legal Regulation of the Federal State Information System for Accounting and Control of Waste Management of Hazard classes I and II

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The need to preserve the population, the health and well-being of people, to ensure a comfortable and safe environment for life determines the importance of a scientifically based transformation of the waste management system, including waste of hazard classes I and II. In the conditions of digital transformation, the Federal State Information System for Accounting and Control of Waste Management of hazard classes I and II has become a factor in streamlining state management of waste management. The system in question was created for the purpose of information support of waste management activities. At the same time, its creation began in 2019 and included a set of legal, organizational and informational measures. The author has determined that the implementation of this system ensures the implementation at a more advanced level of some economic and legal principles of waste management, including the principle of "polluter pays", the principle of economic incentives and the principle of proximity. At the same time, taking into account the identified problems at the present stage of development, directions for improving this system are seen, including: increasing its openness to ensure the possibility of civil control over the sphere of waste management, as well as the use of up-to-date digital technologies, including smart contract technologies that provide automatic transmission of information to the system. The author's ideas can be used to improve the legal regulation of this system and subsequent scientific research.

About the authors

Pavel Sergeevich Razov

Email: 5avel1307@mail.ru

References

  1. Гиззатуллин, Т. И. Международно-правовое регулирование трансграничной перевозки опасных отходов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.10. - Казань, 2002. - 169 с.
  2. Законопроект № 716663-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"» // Система обеспечения законодательной деятельности : офиц. сайт. – https://sozd.duma.gov.ru/bill/716663-7 (дата обращения 27.12.2022).
  3. Цифровизация как драйвер развития отрасли обращения с отходами // Твердые бытовые отходы. – 2021. – № 12(186). – С. 50-51. – EDN DTOZAW ;
  4. Корольков, М. В. Основы государственной политики Российской Федерации по созданию новой отрасли переработки промышленных отходов / М. В. Корольков, А. Г. Мажуга // Теоретическая и прикладная экология. – 2020. – № 4. – С. 6-12. – doi: 10.25750/1995-4301-2020-4-006-012. – EDN DKPYEF.
  5. Крутеева, О. В. Управление качеством окружающей среды как один из индикаторов Smart Cities / О. В. Крутеева, Н. В. Дегтярева // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 3(52). – С. 217-221. – doi: 10.25683/VOLBI.2020.52.324. – EDN FGYZHY.
  6. Мазеин, А. В. Правовое регулирование использования государственных информационных систем в управленческой деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации на современном этапе / А. В. Мазеин // Государство. Политика. Социум: вызовы и стратегические приоритеты развития : Сборник трудов Международного симпозиума по устойчивому региональному и городскому управлению, Екатеринбург, 23–25 ноября 2021 года / Отв. за выпуск: Е.В. Попов, Р.А. Долженко, М.А. Ворошилова. – Екатеринбург: Уральский институт управления - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", 2021. – С. 140-144. – EDN QHTMFQ.
  7. Марьин, Е. В. О некоторых вопросах экономико-правового обеспечения управления в области обращения с отходами / Е. В. Марьин // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 4(53). – С. 281-284. – doi: 10.25683/VOLBI.2020.53.437. – EDN WKDEWQ.
  8. Никонов, И. С. Некоторые вопросы организации управления отходами производства и потребления в Российской Федерации / И. С. Никонов, В. Е. Языков // Бизнес. Образование. Право. – 2018. – № 3(44). – С. 358-362. – doi: 10.25683/VOLBI.2018.44.304. – EDN XVFIVN.
  9. О запуске системы обращения с отходами I и II классов // ФЭО : офиц. сайт. – https://rosfeo.ru/deyatelnost/federalnaya-sxema-i-gis-obrashheniya-s-otxodami-i-ii-klassov/media-fajlyi.html (дата обращения 27.12.2022).
  10. О ходе выполнения первоочередных мероприятий по устранению накопленного вреда окружающей среде от деятельности химических предприятий на территории г. Усолье-Сибирское Иркутской области / С. А. Мальцев, Е. В. Вебер, В. А. Иноземцев [и др.] // Вестник войск РХБ защиты. – 2021. – Т. 5. – № 2. – С. 136-148. – doi: 10.35825/2587-5728-2021-5-2-136-148. – EDN IUWWYG.
  11. Оценка влияния утилизации опасных отходов на полигоне "красный бор" на окружающую среду / М. Ю. Комбарова, А. С. Радилов, Л. А. Аликбаева [и др.] // Гигиена и санитария. – 2019. – Т. 98. – № 11. – С. 1216-1221. – doi: 10.18821/0016-9900-2019-98-11-1216-1221. – EDN HFWWKZ.
  12. Петрова, А. С. Новые условия обращения с отходами I-II классов опасности. Перспективы для бизнеса и государства / А. С. Петрова // Теоретическая и прикладная экология. – 2021. – № 4. – С. 203-209. – doi: 10.25750/1995-4301-2021-4-203-209. – EDN XZQEHL.
  13. Послание Президента Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 года // КонсультантПлюс : [сайт]. – Москва, 1997–2022. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 27.12.2022).
  14. Радчик, О. Л. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.06. - Москва, 2001. - 216 с.
  15. Раимова, Э. Ф. Правовое регулирование обращения с отходами : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.06. - Оренбург, 1997. - 170 с.
  16. Селивановская, С. Ю. Отходы производства и потребления: правовое регулирование, утилизация, размещение : учебник / С. Ю. Селивановская ; С. Ю. Селивановская. – Казань : Казанский гос. ун-т, 2009. – ISBN 978-5-98180-636-0. – EDN QRFCJP.
  17. Степаненко, В. С. Правовое регулирование обращения с отходами: сравнительно-правовой анализ / В. С. Степаненко ; В. С. Степаненко ; под общ. ред. О. Л. Дубовик ; Московская гор. дума, Ин-т государства и права РАН. – Москва : НИА-Природа, 2011. – 293 с. – ISBN 978-5-904952-02-0. – EDN QSHVYD.
  18. Титова, Т. А. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.06 / Моск. гос. юрид. акад. - Москва, 2006. - 23 с.
  19. Федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» // Vyvoz.org : сайт. –https://vyvoz.org/blog/federalnyy-proekt-infrastruktura-dlya-obrashcheniya-s-othodami-1-2-klassov-opasnosti/ (дата обращения 27.12.2022).
  20. Щукина, Т. В. Обновление форм, методов и инструментов управленческой деятельности в системе публичного управления: особенности и направления правового регулирования / Т. В. Щукина // Вопросы экономики и права. – 2020. – № 141. – С. 36-40. – doi: 10.14451/2.141.36. – EDN RKTKCD.
  21. Энтин, Л. М. Правовые триггеры цифровизации обращения РАО и ОЯТ на территории Европейского союза / Л. М. Энтин, Ю. В. Лебедева // Цифровое право. – 2022. – Т. 3. – № 1. – С. 32-43. – doi: 10.38044/2686-9136-2022-3-1-32-43. – EDN EGGRMZ.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».