Концепция региональной агломерационной политики

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье показана возрастающая роль региональной агломерационной политики, которая всё более настойчиво заявляет о себе в федеральных и региональных документах, но всё ещё имеет фрагментарное развитие. Именно агломерационная политика может в нынешнюю эпоху урбанизации создать условия для комплексного сбалансированного развития региона в плане распределения ресурсов, населения, капитальных фондов в пространственном и отраслевом аспектах. Раскрыта сущность феномена агломерации и агломерационных эффектов, представлен генезис агломерационной политики. Показано место политики развития агломераций в общей экономической политике и раскрыто ее содержание. В продолжение раскрывается региональный аспект политики развития агломераций. В итоге сформулированы принципы и раскрыты виды агломерационной политики. Особенностью предложенной в статье концепции региональной агломерационной политики является четкий акцент на максимизации положительных агломерационных эффектов и минимизации дезагломерационных эффектов. Отмечено, что реализация политики развития агломераций необходима для организации системной работы по управлению агломерационными процессами в регионе и будет способствовать повышению устойчивости региональной экономики и ускорению темпов динамики ее развития.

Об авторах

Юрий Владимирович Павлов

Самарский государственный экономический университет

Email: Pavlov-mlad@mail.ru
Старший преподаватель кафедры региональной экономики и управления

Галина Анатольевна Хмелева

Самарский государственный экономический университет

Email: galina.a.khmeleva@yandex.ru
Профессор кафедры мировой экономики, д.э.н., профессор

Список литературы

  1. 1. Артоболевский С. Регулирование городских агломераций в странах Европы (аналитический материал). Приложение Б.2 к Концепции Иркутской агломерации. [Электронный ресурс]. URL: https://archipelag.ru/agenda/povestka/evolution/irkutsk/b2_reg_aglomer/ (дата обращения: 20.01.2023).
  2. 2. Закон Алтайского края от 6 сентября 2021 г. N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года"
  3. 3. Закон Липецкой области от 25 октября 2022 г. N 207-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 года"
  4. 4. Изутова О.В. Агломерации наступают // Бюджет. – 2019. – № 3. – c. 59-61.
  5. 5. Казакова С. М., Климанов В. В. Агломерационная политика в стратегиях столичных городов России // Общественные финансы. – 2017. – № 35. – c. 49-60.
  6. 6. Кутукова Е. С., Сухарев О. С. Стратегическое планирование и региональная экономическая политика // Вестник АКСОР. – 2016. – № 3. – c. 11-21.
  7. 7. Лаппо Г., Полян П., Селиванова Т. Городские агломерации России. [Электронный ресурс]. URL: http://polit. ru/articule/2010/02/16/demoscope407/ (дата обращения: 03.03.2016).
  8. 8. Любовный В.Я., Пчелинцев О.С. Зарубежные городские агломерации: тенденции развития и опыт управления. - М., 2001. – 212 c.
  9. 9. Минакир П. А., Демьяненко А. Н. Пространственная экономика: эволюция подходов и методология // Пространственная экономика. – 2010. – № 2. – c. 6-32.
  10. 10. Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 20.01.2023).
  11. 11. Павлов Ю.В. Будущее муниципалитетов в агломерации: эволюция взглядов на метрополитенское управление // Экономическая политика. – 2019. – № 1. – c. 126–153. – doi: 10.18288/1994-5124-2019-1-126-153.
  12. 12. Павлов Ю.В., Хмелева Г.А. Оценка влияния агломерационного эффекта на экономическое развитие городских округов Самарской области // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 10. – c. 2773-2794. – doi: 10.18334/epp.12.10.116416.
  13. 13. Письмо Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года №20615-АК/Д19 «О реализации кластерной политики в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/902293451 (дата обращения: 20.01.2023).
  14. 14. Попов Р.А., Пузанов А.С., Полиди Т.Д. Контуры новой государственной политики по отношению к городам и городским агломерациям России // Эко. – 2018. – № 8. – doi: 10.30680/ЕСО0131-7652-2018-8-7-22.
  15. 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2022 № 996 "Об утверждении Правил согласования, утверждения и мониторинга реализации долгосрочных планов социально-экономического развития крупных и крупнейших городских агломераций"
  16. 16. Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 27 декабря 2018 г. N 1121 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Брянска на период до 2030 года"
  17. 17. Решение Думы городского округа ЗАТО Северск Томской области от 21 декабря 2017 г. N 33/2 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития ЗАТО Северск Томской области на 2017-2030 годы" (с изменениями и дополнениями)
  18. 18. Решение Думы городского округа Самара от 26 сентября 2013 г. N 358 "Об утверждении Стратегии комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года"
  19. 19. Слинкова О. К., Масленникова Н. Ю. Сущность и экономическое содержание социально-экономической политики региона // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. – 2015. – № 7. – c. 5-12.
  20. 20. Смольянова И.В. Формирование приоритетов региональной социально-экономической политики: проблемы и пути решения // Креативная экономика. – 2022. – № 4. – c. 1637-1650. – doi: 10.18334/ce.16.4.114547.
  21. 21. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года. № 207-р. [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения: 20.01.2023).
  22. 22. Татаркин А.И. Развитие экономического пространства регионов России на основе кластерных принципов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2012. – № 3 (21). – c. 5–12.
  23. 23. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» от 16 января 2017 года №13. [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/acts/files/0001201701160039.pdf (дата обращения: 20.01.2023).
  24. 24. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О промышленной политике в Российской Федерации"
  25. 25. Цыбатов В.А. Проблемы ресурсообоснованного целеполагания в задачах стратегического планирования регионального развития // Региональная экономика. Юг России. – 2017. – № 1. – c. 67-76.
  26. 26. Шмидт А. В., Антонюк В. С., Франчини А. Городские агломерации в региональном развитии: Теоретические, методические и прикладные аспекты // Экономика региона. – 2016. – № 3. – c. 776–789. – doi: 10.17059/2016-3-14.
  27. 27. Экономика российских городов и городских агломераций. Выпуск 7. Фонд «Институт экономики города». 2022. [Электронный ресурс]. URL: https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/ekonomika_gorodov_i_gorodskih_aglomeracii_vypusk_7_dekabr_2022_0.pdf (дата обращения: 20.01.2023).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Павлов Ю.В., Хмелева Г.А., 2023

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».