Меры социальной поддержки ветеранов труда: особенности защиты прав при назначении и утрате

В статье рассматриваются проблемы теории и практики, возникающие в связи с некорректным применением законодательства о ветеранах, неверным толкованием норм, определяющих меры социальной поддержки граждан, имеющих особый правовой статус «Ветеран труда». В результате ненадлежащего правоприменения ветеран труда в случае изменения им места жительства утрачивает право на получение социальных выплат не только регионального значения, но и федеральных, выплачиваемых на основе имеющегося у него статуса. Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, определяя основания и порядок назначения соответствующих выплат ветерану труда, принимают во внимание не статус такого гражданина, что отвечает требованиям федерального закона, а учитывают территориальный принцип, определяя меры поддержки по месту жительства данного лица, что приводит к нарушению его законных прав. В результате органы соцзащиты предъявляют иски о взыскании выплаченных сумм ветерану труда в качестве мер социальной поддержки по нормам о неосновательном обогащении, считая, что получение выплат незаконно в связи с изменением им места жительства. Обосновано, что правоприменение соответствующих норм должно учитывать разное назначение соответствующих мер социальной поддержки, финансовое обеспечение которых относится к расходным обязательствам не только Российской Федерации, но и ее субъектов. Автором доказано, что меры социальной поддержки распространяются на всех ветеранов труда независимо от их места жительства, что отвечает требованиям законодательства о ветеранах и сущности социальной политики государства.